XX县成果分析报告.doc

xxx农村集体土地所有权确权登记发证 成果分析报告 xxx加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室 二〇一三年十二月目 　 录 1xxx概况 1 2xxx农村集体土地所有权确权登记工作 3 3地籍区、地籍子区、宗地划分情况 4 3.1地籍区、地籍子区划分目的 4 3.2地籍区、地籍子区划分依据 4 3.3地籍区、地籍子区划分原则 4 3.4地籍区、地籍子区划分的实施方法 5 3.5宗地的划分原则 7 3.6宗地代码的编制 8 4土地所有权现状及分析 9 4.1土地所有权现状 9 4.2总量分析 10 4.3分布特点 11 4.4集体土地所有权宗地符合登记发证条件分析 11 4.5土地所有权调查特殊问题的处理 12 5土地所有权争议情况分析 12 5.1土地权属争议的产生的原因 12 5.2土地权属争议的现状 13 5.3已解决权属争议情况 14 5.4未解决争议情况 14 5.5解决建议 14 6农村集体土地流转的现状与建议 15 6.1农村集体土地流转的法律规定 15 6.2农村集体土地流转现状 15 6.3流转中存在的问题 16 6.4农村集体土地流转的对策和建议 17 7经验和存在的问题 18 7.1农村集体土地确权工作的经验 18 7.2存在的问题 18 7.3确保农村集体土地在流转、征收中维护农民权益的建议 18  1xxx概况 xxx位于河南省中部偏东北，地处豫东平原，介于北纬31°15’-34°34’和东经114°18’-114°38’之间。全县辖6镇乡，，万人。893285.1亩，占总面积的77.56%，人均耕地1.43亩。其基本特征是：地势平坦，土层深厚，便于开发利用；垦殖率较高，但人均占有量少，后备资源匮乏。两合土和沙土面积居多，占土壤面积的99.45%，盛产小麦、棉花、玉米、花生等农产品。通许林果、花卉繁多、畜牧业发达，食用菌、瓜果、蔬菜等绿色食品大量出口国外或输送到省会等周边城市。 xxx区位优势明显，交通十分发达。西距新郑国际机场、京广铁路、京珠高速公路60公里，北距陇海铁路45公里。地方铁路朝杞线穿越境内，长达46公里。境内高速公路纵横交错，遍布全县，已开工建设的郑州机场至商丘高速公路穿境而过。境内有S218、S325、S326省道3条，全县通车总里程已达1422.7公里，公路密度每百平方公里185.8公里，现已形成了以高速公路、铁路、国道、省道为骨架，以县、乡、村道路为脉络的交通网络体系，兰南高速公路与大广高速公路在境内相交，交通十分便利。电力、通信、邮政网络覆盖全境，村村通电话、乡乡通闭路电视。科学、教育、文化、卫生等社会事业发展迅速，基础设施十分完备。 xxx是开封市下属的一个县，位于河南省中部偏东北，位于中原经济区建设的核心区附近，是黄河南泛冲击而成的黄淮平原之一部分。地势西高东低，北高南低，呈由西北向东南倾斜状。境内虽散布诸多小土岗，但总体仍可谓一马平川。其基本特征是：地势平坦，土层深厚，便于开发利用。全县有农业人口52万人，富余劳动力15万人，劳动密集型产业发展潜力巨大。 图1 xxx行政区划图 xxx属暖温带和东亚季风型气候区，气候特点是：四季分明，春暖干旱蒸发大，夏季湿热雨集中，秋凉晴和日照长，冬少雨雪气于冷。年平均气温14.6℃，极端最高气温42℃，极端最低气温-16.7℃。年平均降水量657.9毫米。主导风向为南风和东北风，最大风速36米/秒。河道属淮河流域涡河水系，主要河流为涡河，县境流长52公里，其一、二级支流网系分布全县各乡镇。xxx可利用的水资源，据1986～2000年测算，年均地面径流有4408.5万立方米，引黄水4815.1万立方米，地下水的平均值为9891.5万立方米。埋深0～50米，厚度20～40米，另外，在通许地下1200米处含有丰富的地下热水资源，可供常年开发使用。 xxx的社会经济发展迅速，综合实力明显增强，各项社会事业快速发展。2010年，全县国内生产总值（可比价）118.96亿元，连续几年增速超过10%，近年来,通许工业发展迅速，基本形成以纺纱、酿酒、皮革、化工、机械制造、工艺灯饰、农副土特产品深加工为中心的工业体系，新兴电动车产业发展势头迅猛，正在打造中原最大的电动车生产基地。 xxx隶属于开封市，下辖6镇6乡，具体为：城关镇、竖岗镇、玉皇庙镇、四所楼镇、朱砂镇、长智镇、冯庄乡、孙营乡、大岗李乡、邸阁乡、练城乡和厉庄乡，个行政村决定在范围内开展。农村集体土地所有权确权登记发证外业调查 5、《》 唯一性原则：在市级行政区划范围内，一个宗地代码对应一宗地，保证宗地代码的唯一。 稳定性原则：在市级行政区划范围内，地籍区、地籍子区一经划定，其数量和界线应尽量保持稳定，原则上不随所依附界线或线状地物的变化而调整。 连续性原则：宗地代码编制过