[名校联盟]山东省郯城县第三初级中学历史人教版必修一《第8课美国联邦政府的建立》课件.ppt

第8课 美国联邦政府的建立 * * 巩固复习 君主立宪制 （英国首创）就是资本主义国家以世袭的君主（国王、皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。 民主共和制 （美国首创）是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。 目前资本主义国家政体主要有两种： 1775年来克星顿枪声 1776年7月4日《独立宣言》美国国庆日 1783年英国 正式承认美国独立 1781年约克镇英军投降 1777年萨拉托加战役 加强中央集权 经济困难 政局不稳 松散的邦联体制 原因 表现 解决 办法 一、独立之初的严峻形势 (必要性) 1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 一、联邦政府建立的背景 邦联实际上不是一个主权国家，是各州组成的松散的联合体，没有总统，没有最高法院，没有统一的中央机构，唯一的国会也没有实权。邦联是以条约、国际法为基础结合而成的松散关系。欧洲联盟看成一个大的邦联。 1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 一、联邦政府建立的背景 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！ 1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 一、联邦政府建立的背景 松散 邦联 政局不稳 经济困难 强有力的 中央政府 1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。 一、联邦政府建立的背景 面临的两个问题： 历史上，当一个国家疆域扩大就会由共和走向帝制。如何确保共和，避免专制，即各邦在将主权上交给中央政府后如何确保自身利益，以及如何防范中央政府的专制成为当时面临的两个问题。 中央政府 权力微弱 （邦联制） 强化中央权力 如何避免中央政府的专制？ 中央与地方如何分享权力？ 面临的两个问题：如何确保共和、避免专制 1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。 一、联邦政府建立的背景 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ——麦迪逊。 1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。 一、联邦政府建立的背景 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 1、独立之初，面临严峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。 2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。 3、17-18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠“三权分立”学说为联邦政府的建立提供了理论依据。 一、联邦政府建立的背景 二、1787年宪法的颁布 强化中央权力 如何避免中央政府的专制？ 中央与地方如何分享权力？ 第一条： 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会…… 未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。 第四条：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。 立法权 军事权 外交权 征税权 问题：宪法规定联邦政府有哪些权力？ 中央集权 问题：宪法规定，地方各州有哪些权力？ 宪法规定：宪法既未授予联邦，亦未禁止各州享有的权力，概归各州各自保留，或归人民保留。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。 地方分权 (一) 中央与地方权力的划分 二、1787年宪法的颁布 联邦政府 各州政府 政治 经济 外交 军事 （一定的自治权） 中央集权 地方分权 联邦权力 高于各州权力 (二) 中央政府内部的权力划分 二、1787年宪法的颁布 国会大厦 最高法院 立法权 行政权 司法权 总统 联邦政府 分 权 原 则 权力机构 国会 总统 联邦法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 (连任两届) 终身任职 众议员