“一流台站”建设行动计划 - 山西省气象局.docVIP

第七章 “一流台站”建设行动计划 温家宝总理对气象部门提出“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，是当前及今后一段时期基层气象台站建设的奋斗目标，是衡量气象事业发展水平的重要指标，也是新阶段气象事业发展实力的具体体现。建设“一流台站”，不只是单纯的硬件建设问题，而是一个涵盖气象事业多方面内容的综合性建设体系,具体讲就是要通过实施各项建设任务，在一定时期内使基层台站具备一流的基础设施、一流的设备、一流的人才、一流的技术，为经济社会发展提供一流的业务服务，使广大气象干部职工在“服务人民，奉献社会”的劳动中体现出自身的价值，同时在全面建设小康社会的进程中让自己的生活变得更加殷实、富足。因此，研究“一流台站”建设是当前气象部门的重要课题。 一、历史与现状 （一）历史沿革 1、气象台站机构建设情况 解放初期，全省仅有一个太原航空气象站，仪器设备极度简陋。1954年，山西省设立了气象管理机构，负责全省的气象工作。改革开放以前，全省气象台站的建设经历了兴建、发展、调整、撤销、恢复等几个时期，到1978年，全省气象（候）站达110个（其中气象站17个，气候站93个），这是本省历史上气象观测站最多的时期。1980年以后，山西省气象部门根据国家气象局的具体部署，对已有站点进行了调整，至此，全省共有气象站109个，其中基准气候站4个，国家基本气象站14个，国家一般气象站91个。 2、气象台站业务建设情况 在山西气象事业初创时期，地面、高空站的仪器、设备比较单一，通信方面主要进行简单的电报通信，手段比较落后。 改革开放以来，山西气象现代化建设获得了迅猛的发展，基本完成了气象业务体制改革，组建了新型的大气探测、气象信息网络、气象信息加工和预报以及气象服务等四大气象业务系统，为山西的国民经济建设和社会发展提供了多层次、全方位的服务，受到各级党委、政府和人民群众的赞扬。 3、气象台站基础设施建设情况 我省基层气象台站大多建于五、六十年代，大部分建在远离城区的山、垣等处，土胚房子，简陋的窑洞，随着时间的推移，周围环境的变迁，许多气象站还不如周围的农家小院，吃水、供电、交通、取暖、通信等基础配套设施简陋，职工工作、生活非常困难，长期以来一直是“条件艰苦，工作辛苦，生活清苦”的“三苦”单位。 “九五”期间，山西气象事业呈现出快速发展的大好形势。1997年省局抓住大力发展地方气象事业的契机，全面展开了基层台站综合改善，先后争取省计委、财政累计投资共2308万元 、中国气象局投资用于台站综改166万元、市（地）累计落实资金523万元、县（市）累计匹配资金到位971万元、个人集资累计156万元、其它投资累计157万元，用于台站基础设施综合改善资金达4281万元。安排了106个基层气象台站进行综合改善（占全省基层气象台站的97.25％）。 （二）现状分析 1、先进省份基层气象台站建设水平 “十五”以来，一些经济发达和国家政策倾斜的省份，气象事业得到迅猛发展，“一流台站”建设工作走在全国气象部门的前列。在基层台站气象业务现代化建设方面，有的省市拥有了具有世界先进水平或国内领先水平的探测装备，形成了自动化程度较高、布局科学合理的综合观测网络和高效快速的信息传输通道，有些省份建成了先进的交互式远程可视预报会商系统，使基层台站气象预报人员随时可以与中心气象台首席预报员面对面地会商天气；应用互联网技术与各级政府、防汛指挥部等单位建立起的广域网，使决策气象服务和专业气象服务实现了网络化。显示了基层台站气象业务较高的现代化水平。 在基层台站基础设施建设方面，有的省份以项目带动台站基础设施建设，在基层台站建设中贯穿了超前的建设理念，把基层台站建设成“气象业务基点、气象科普教育点、市民休闲景点；气象业务符合大气探测自动化、预报会商可视化、信息服务网络化”。基层台站基本都有“四室一馆”，即会议室、接待室、图书阅览室、文体活动室、气象科普馆。台站布局合理有序，格调高雅，个性突出，环境优美，分区清晰。对外开放的气象产品展示厅，通过声像、实物来展示气象部门的科研成果，真正体现出浓厚的具有鲜明气象特色的文化氛围，气象台站成为当地一景。 许多发达省份有得天独厚的地理优势和人才资源优势，具有很强的吸引力。人才队伍的学历层次较高，具有中、高级职称人员占职工队伍总数的比例较高。 2、我省基层台站现状综述 （1）我省台站基本业务、气象服务现状 “十五”以来，气象现代化建设快速推进，到2003年底，太原、临汾新一代多普勒天气雷达系统相继建成。大同新一代多普勒天气雷达系统正在建设中。全省已建成自动气象站55个并投入运行。建设了大同和榆社两个沙尘暴监测站。卫星监测方面，省卫星遥感中心新安装了JG-B型极轨气象卫星接收处理设备。2001年建成的省气象台一体化会商室，建立了新一代预报业务流程，形成了内容丰