了解非营利组织 - 逢甲大学.doc

逢甲大學經營管理碩士在職專班 瞭解非營利組織Understanding Nonprofit Organizations 學生：許乃尹  瞭解非營利組織Understanding Nonprofit Organizations 從史賓賽(Spencer)家庭的生活說起 史賓賽家庭的生活，就像大多數的美國人一樣，不斷的與非營利組織的世界接觸。他們每天接觸的環境，從學校、醫院、YMCA、科學博物館、交響樂團、工作訓練中心、公聽會、女童軍、安養院...等，均屬於非營利組織。 二、美國的非營利組織 在美國有超過100萬個非營利組織。以數十億資產計算的大學到全志工、社區型和草根性的小組織都涵概在內，僅占全國機構數的5%以下，占國家總資產的2%，但對全國生活品質的貢獻是難以計算的。影響數千億的國家經濟，僱用超過1千5百萬人口。平均每人每年捐獻US$300給非營利組織。約1億的美國人口（成年人的50﹪）志願服務時間產值超過2千億美元。由此可見非營利組織在美國人的生活中所存在之舉足輕重的地位。 三、本章探討目的 無論非營利組織對人類生活產生多大的衝擊，但仍不為大多數的人所了解。因此本章探討的目的主要有三大要點： （一）描述何謂非營利組織？ （二）其特色為何？ （三）對管理非營利組織的人們面臨何種挑戰？ 以下擬針對此三大要點一一分述之。 何謂非營利組織(Nonprofit Organization)？ 1.非營利組織的意義 從字面解釋，非營利組織指的是「不以營利為目的之組織」。組織表示有一個合法的組成結構和過程。因此非營利組織則為對公共服務抽象的概念(主要的目的不是為了賺錢，而是為了為大眾提供服務) 。 2.非營利組織的運作 非營利組織雖非利潤部門，但其定位卻允許將利潤部門的管理模式靈活的運用在其管理技巧上。一方面﹐管理人員學習相同的管理技術和營利組織中應用的分析策略。 但實際運用在計畫、預算、行銷、管理、人事和資料處理等活動均是以顯著不同的方式實行。 非營利組織的五個特色 非營利組織的五項特質如下： 1.必須具備有公益使命。 2.不以營利為目的的組織結構或是慈善的法人。 3.他們的治理結構一定預先排除利己主義和私人財產的增益。 4.本身具有合法免稅地位。 5.具有可以提供捐助人減（免）稅的合法地位。 不屬於非營利組織的三種類型 有三種組織雖然具備每些非營利組織的特性，但仍不能被包括在非營利組織的範疇內，主要是因為這些組織設立之使命並無公益目的或無法被認同為合法的非營利組織，這三種組織分別為： 1.被設定為利潤組織，但無法賺取利潤。 2.募集眾人從事公益活動的組織，但不被聯邦(國家)和州主管機關認為是法人組織。 3.被國稅局視為免稅，但無公益目的(如貿易協會、工會、鄉村俱樂部等) 。 非營利組織所面臨的四項挑戰 非營利組織因具有公益性的使命，和不以營利為目的的特質，使得他們必然會面臨一些發展上的挑戰。Wolf(1990)把這些挑戰歸納為四項重點任務： （一）訂定明確的公眾的服務使命 非營利組織的成立，多半起始於每一種提供公共服務的使命感，在組織形成時，這種使命感就需要變成具體文字，使得與組織相關的人，都能了解所投注努力的原因和方向，稱為組織使命。 一個好的非營利組織使命，應具備下列幾項要件: 有公益使命的負擔 廣泛到能包括組織所要從事的活動 能明確指出組織發展的方向和意圖 能作為組織發展成功與否的評估指標 定期審視組織使命的適當性,並作與時俱進的評估與修正 （二）、持續作組織價值的風險分析 非營利組織經常面臨價值考量上的兩難，但可透過下列三種方式，來面對相關挑戰。 組織管理人員持續的採用具規劃性的行政程序 從務實和理想兩種觀點，來分析未來工作的政策 以組織的宗旨和永續經營的角度，來辨證每種活動的利弊得失 （三）、確認支持會眾並鼓勵參與 此處提到會眾包括：接受服務的對象、 捐款人、理念認同者、潛在的志工人員、主管機關、其他非營利組織。 非營利組織要達成公眾服務，必須做到: ?清楚界定並完整瞭解各種支持會眾 ?邀請並鼓勵支持會眾參與組織各層活動，尤其是董(理)事會 ?方案與活動的設計，必須扣緊服務對象的實際需要 （四）、具有改弦易張的重整勇氣 非營利組織需因應時勢的變化，適時的調整組織的發展方向，以免成為僵化或泡沫化的組織。組織的更新條件。 清楚且具體界定組織的宗旨 建構可以衡量其宗旨與社會環境相關有效的成敗指標 制度化組織運作是否在實踐宗旨，以及宗旨是否仍有意義的評估程序 四、個案分析—以逢甲大學為例 （一）、簡介 逢甲大學屬於財團法人組織，是經由教育部核准設立的。目前已經成為一所擁有七個學院，工學院、商學院、理學院、建設學院、資電學院、人文社會學院、進修推廣學院，博士班、碩士班、學士班完備，學生將近二萬人的都會大學。 （二）、逢甲大學