创新标准研究思路引领通信产业发展 - 中国通信标准化协会.pdf

创新标准研究思路 引领通信产业发展 IP与多媒体通信技术工作委员会主席 蒋林涛 在工信部科技司和中国通信标准化协会（CCSA）领导的关心和支持下，在 全体成员单位和观察员单位的共同努力下，IP 与多媒体通信技术工作委员会 （TC1）各工作组及特别任务组在 IP 网系列协议、数据网的网络设备、多媒体 业务、视频监控、信源编码、P2P、IPTV等方面开展研究和标准制订工作。2009 年主要工作有： 1)根据产业发展需要，及时制订了标准，有效的满足了产业发展的需要； 如：IPV6的相关标准、IPTV的相关标准、视频监控标准、节能相关标准、信息 无障碍相关标准等。 2)积极跟踪新技术、新业务，把握国际发展的大趋势，保持 TC1 在相关技 术领域的先导和主导地位，为未来的发展奠定了坚实的基础。如：P2P 技术及 相关标准化工作，云技术研究工作，“IETF国内协调组”工作等。 3)把握先机，局部突破；如：语音频编解码(VAC)标准，数字版权管理 （DRM） 等，目前已经不是简单的跟踪，而是将已有的技术进行深刻的分析、研究和综 合，产生我国自主的技术思路和技术方案，他们将是我国在技术上实现超越的 先行者。 1 在2009年工作中也发现一些问题，这些存在的问题不解决将会严重的影响 未来的标准化工作，具体为： 1) 标准中的公权与私利的平衡问题 标准是产业的基础，没有标准就不可能形成现代化产业，为了产业的发展， 标准应该是公权的代表。但是从另一方面讲，新技术的发展促进了产业的发展， 在新技术的标准中又不可能不含有新技术的相关知识产权，知识产权又是典型 私利的代表，如何平衡公权与私利的关系成为目前一个难点。对 TC1 来说，这 个问题已经出现了，在现阶段，我国技术话语权不足，我国在通信产业上拥有 的核心知识产权不多，我们需要制订更适合的政策，来鼓励将国内拥有知识产 权、特别是拥有核心知识产权的技术进入我国的标准中。当然在这里面还有一 个国家利益最大化的问题，公权与私利的平衡问题将是一个很大的问题。 2) 跟踪与创新 温家宝总理《让科技引领中国可持续发展》的讲话中指出：“要更加重视基 础研究和战略高技术研究。原始创新是一个国家竞争力的源泉。中国要抢占未 来经济科技发展的制高点，就不能总是跟踪模仿别人，也不能坐等技术转移， 必须依靠自己的力量拿出原创成果。” 我国的标准工作总体上是处于跟踪状态，一种普遍的观点是跟踪的风险将 要低于创新的风险。上述的结论在我国与国外技术有很大差距时是正确的，“先 驱成先烈”的故事比比皆是，也说明创新的风险性。但是风险与收益是共存的， 高风险具有高收益，我国产业结构调整就要求我们产业能获取高收益，简单跟 踪已经不是产业的方向，另一方面，我国在部分技术领域和国外的差距已经很 小，已经是紧跟或者是紧贴，在这种场合跟踪的风险已经不小于创新，已经有 很多实际例子表明，我们的跟踪对象看错方向，我们跟上去了，前者固然吃了 大亏，我们同样付出了巨大的代价。 当然，创新是一件极难的事情，要有深厚的技术基础和产业积累，但更重 要的是自信心不足，鼓励与支持创新，特别是加强对自主创新技术的标准化将 应该是TC1的工作重点之一。 3) 加强定义、名词、术语的标准工作 2 目前定义、名词、术语不统一，已成为发展信息通信技术的障碍。原因是 通信领域与计算机领域有相当一部分的定义、名词、术语是不一致的，另外这 两个领域在标准化的内容方面也有相当的不同。目前 IC 与 IT 的融合是大势所 趋，加强定义、名词、术语的标准工作已经成为极为迫切的工作。TC1 将会在 所从事的领域范围内尽量统一定义、名词、术语，但更大的范围将需要在CCSA 的层面去进行。 展望2010年，TC1的工作重点将为以下四个方面。 1)根据产业发展需要，及时制订标准，有效满足产业发展的需要仍是2010 年的工作重点；因此如：IPV6的