《什么粘住了西部腾飞的翅膀》经典读本.pdf

第 1 页 论包产到户 的社会性质 及其在陕西和西部 的适应程度 年冬写于陕西安康 。当时，全 国许多地方掀起 了包产到户 的热潮 ，而 陕西及西部一些地方却限制甚至批判包 产到户，因而有感而发写成了 《论包产到 户 的社会性质及其在陕西和西部的适应 程度》一文 。当时 曾寄给有关政府部 门 和新 闻单位 ，如石沉大海 。后寄给西北 大学何炼成教授 ，得到充分肯定，鼓励作 者学习经济学，报考研究生。 第 2 页 【内容提要 】 包产到户是家庭联产计酬生产责任制 的一种形式 ，与分 田单 干有着本质 的区别 。实行包产到户是农业生产关系和劳动组织形 式 的重大变革 ，是科学社会主义原理与农业落后地 区的实际情况 相结合的产物 ，符合社会主义 的大方 向，与社会化大生产的客观要 求 也是 一致 的。实行 包 产 到户 不会 影 响“四属 户 ”、“五 保 户 ”的生 活水平和思想情绪 ，不会出现 “两极分化”的现象。包产到户在陕 西及西部落后地区具有较大的适应程度 ，不是可不可实行的问题 ， 而 是如 何 实行 的 问题 。要进 一步肃清“左 ”的观念 ，解 放 思想 ，实事 求是 ，从最后 的顾虑 中解放出来 ，取消各种条条框框 的限制 ，按照 广大社员群众 的愿望和要求 ，在 陕西 、整个西部地 区以至全 国农 村 ，都放手实行包产到户。 一、实事求是地认识包产到户的社会性质 生产责任制 的基本类型 党 的十一届三 中全会 以来 ，各地农村恢复和建立 了多种多样 的农业生产责任制。其中一种形式最引人注 目，这就是包产到户。 在农业生产中，生产责任制基本上可分为两种类型： 一种是不联产 的生产责任制 。这种类型的生产责任制 ，承包 者只包工，不包产 ，只对作业项 目负责，不对产量负责，只是按完成 劳动作业 的数量计算工分，具体有包工到组，包工到劳，包工到户 ， 第 3 页 大包工，小段包工等形式，一般都是临时性或季节性的。实行这种 类型的生产责任制 ，比“大呼隆”生产前进 了一大步，也能够调动社 员的劳动积极性 。但是，由于劳动报酬不和生产 的最终成果相联 系，承包者只操心与工分有联系的劳动作业数量，而不操心与工分 无联系 的最终生产成果 ，容 易造成“只争工分 ，不管成果 ”，不利于 提高劳动的质量，及其经济效果。所 以，这种类型的生产责任制不 是促进农业生产 的最好办法。 另一种是联产计酬 的生产责任制 。这种类型的生产责任制 ， 承包者不仅要包工，而且要包产，要对生产的全过程负责，按照生 产 的最终成果计算劳动报酬 。这样 ，把承包者的劳动建立在对最 终成果 的关心上 ，使他们“不仅争工分 ，还要争成果 ”，努力提高经 济效果在增产增收上下功夫 。所 以，联产计酬 的生产责任制 比不 联产计酬的生产责任制具有更大的优越性。 广大农 民在实践中创造 了多种形式的联产计酬生产责任制 ， 其中有包产到组、联产承包、专业承包、包产到户等。对前几种形 式，许多同志没有什么异议，也敢于放手实行，即对于包产到户这 种形式，却提出了种种疑 问和责难，其中最核心的问题，是关于包 产到户 的性质 问题 。 包产到户与社会主义 有的同志认为，包产到户不是社会主义性质，是分田单干对集 体经济 的否定，是倒退，不符合社会主义大方 向。 对于这个 问