《世界经济与中 国》人民出版社.pdf

第 1 页 全 　球　 化 全球化时代 的区域经济合作 李 向 阳 【内容 提 要 】从 世纪 年代开始 ，与经济全球化相 伴 生 ，区域 经济 合作 出现 了一个 新 的发展 高潮 。和 以往 相 比，民族 国家参与 区域经济合作不仅在动机 、方式上发生 了 明显变化 ，而且对 国际经济关系和格局产生 了重大影响 。追 求静态经济收益逐步让位于动态经济收益 ；南北型合作方式 逐渐取代南南型合作方式 ；大 国之间的竞争演变为 区域经济 合 作组 织之 间的竞争 ；成 员 国 内部对 主导权 的争夺 日趋 激 烈 。总之 ，区域经济合作正在成为 民族 国家应对经济全球化 的一项重要选择 。 一 、经济全球化与 区域经济合作之 间的关系 世纪 年代伴随冷战的终结和世贸组织 （ ）的诞 生，经济全球化进入了一个全新阶段，不仅形成了真正意义上的 世界市场，而且出现了统一的、有约束力的国际经济规则。与此 同时，全球性的区域经济合作也呈现 出前所未有 的发展 。按照 第 2 页 的统计 ，区域性贸易协定 （ ）的实施数量在 年有 个 ， 年有 个 ， 年上升到 个 ， 年为 个 ， 年则为 个 。目 前， 的世界贸易是在贸易集团内发生的 （世界银行， 年 ，中译 本 ）。 经济全球化通常以多边合作机制为基础 （如世界贸易组织及 其前身关贸总协定、国际货币基金组织、世界银行），以统一的 世界市场和国际经济规则为标志，促进全球生产要素和商品服务 的 自由流动；区域经济合作则 以双边或诸边 （ ）合作 机制为基础，以区域 内的市场统一和规则统一为标志，促进区域 内生产要素和商品服务的自由流动。很显然，两者之间的冲突是 客观存在的。当 年欧洲经济共 同体产生时，这种 区域性经 济合作与关贸总协定所倡导的全球 自由贸易观念就发生了冲突。 欧共体作为一个关税 同盟对 内实行 自由贸易，对外执行统一的关 税和贸易政策。这直接违反了关贸总协定的非歧视原则。为此， 关贸总协定内部 曾经就欧共体是否违背关贸总协定规则展开过激 烈的争论。但当时的欧共体六国以退出关贸总协定进行威胁，致 使关贸总协定最终不得不做出让步：在坚持非歧视原则的同时， 允许区域贸易协定的存在。 关贸总协定第 款允许区域贸易协定作为一个特例存在， 条件是它在促进区域 内贸易流动的同时不得提高对外部世界的壁 垒 。换句话说，区域贸易协定应该补充而不是威胁多边贸易体 ①需要说 明的是，各个时期所有生效的一体化组织 的累加并不是现存 的一体化 组织的总和，因为早期形成的一体化组织有相当一部分消失了，有些是被更高水平 的一体化组织所取代，有些是合并到其他一体化组织之中，有一些则破产了。截止 到 年底，在 注册的区域经济一体化协定有 个，预计到 年将达到 个 （ 年 ）。 第 3 页 系。进入世贸组织时代 以后 ，除了原先的第