《市场经济条件下遏制经济犯罪的法律对策》大学出版社.pdf

第 1 页 第一章　　经济犯罪的概念 探索和研究经济犯罪 的遏制对策 ，首先必须准确地把握经济 犯罪的概念 、特征、分类和范 围。准确地把握经济犯罪 的概念是 非常重要 的，划定得过宽，势必把正常的经济活动或者轻微 的经 济违法行为当作犯罪打击 ，不恰当地扩大和加深刑法对经济生活 的干预，妨碍了市场经济的发展；划定得过窄，会使经济犯罪得不 到应有 的制裁 ，从而严重干扰正常经济活动 的运行 ，扰乱社会主 义市场经济秩序 。然而，准确地把握经济犯罪的概念并非易事 。经 济犯罪是人们在近代社会提 出的概念 ，我 国的经济犯罪学研究和 经济刑法学研究才刚刚起步 ，人们对经济犯罪的认识 尚不深刻 ， 不系 统 。因此在 本书 的第一 章有必要研 究和探 索经济犯罪 的概 念 、特征、分类和范围。 第一节经济犯罪概念溯源 一、西方 国家和我 国台湾学者提 出的经济犯罪概念 经济犯罪的概念是在近代社会提出来的。 世纪后期 ，以英 国为代表 的西方 国家处于资本主义 自由竞争时期 。当时资本家为 了争夺市场 ，追逐利润 ，相互展开 了残酷 的竞争 。这种竞争一方 面推动 了资本主义经济 的迅猛发展 ，另一方面又严重破坏 了市场 经济 的秩序 ，甚至危及资本主义社会 的生存 。资本主义 国家 的政 第 2 页 府 ，为 了维护市场经济秩序 ，保障商 品经济 的正常运转 ，缓和各 类社会矛盾 ，开始采取 国家干预 的政策 ，对严重、直接危害资本 主义市场经济正常发展 的经济活动给予 了种种 限制 ，甚至将某些 经济活动确定为犯罪而予 以惩罚 。经济犯罪 的概念就是在这种历 史背景之下提 出的。世界上最早提 出经济犯罪 问题 的是英 国的学 者 希 尔（ ）。 年 ，希尔在伦敦召开 的 “预防与抗制 犯罪 ”的国际会议上 ，以 《犯罪 的资本家》为题作 了专题演讲 ， 第一次提 出了经济犯罪的危害及与之斗争的重要性 ，但并未引起 与会者 的重视 。必须看到 ，提 出经济犯罪 问题 的本身，就反映出 经济犯罪 的出现并非偶然 ，而是有着历史的必然性 ，揭示 了市场 经济是产生经济犯罪的物质生活条件。 世纪末 世纪初 ，资本主义经济 由自由竞争阶段逐渐过 渡到垄断阶段 。垄断阶段 的竞争较之 自由竞争时期则更为尖锐和 复杂 ，资本主义市场经济 的运行环节和领域 ，诸如信贷 、证券交 易、保 险、房地产市场 、技术转让等变得更为复杂 、多变 。发生 于这些环节与领域 的违法犯罪与 日俱增 ， 日趋复杂 ，危害更为严 重 。与此 同时，政府对经济 的行政干预也大大加强 ，对危害市场 经济发展的经济活动给予了更多的限制。在这种情形下，仅 以 “犯 罪 的资本家 ”来解释直接 、严重破坏资本主义市场经济 的犯罪是 远远不够的。于是， 年 ，德 国学者林德曼 （ 从刑法学 的角度进一步阐述 了经济犯罪 的概念 。他主张将 国家 的 整体经济利益作为刑法 的保护对象，认为 “经济犯罪是一种针对 国家整体 、经济及其重要部 门与制度而违法 的可 以加 以刑事惩罚 的行为。”①提出这一概念的重大贡献，在于突出了经济犯罪的客 体是 国家整体经济利益和 国家对经济活动 的管理，仅此一点就能 够将经济犯罪与侵害个人财产为主的传统财产型犯罪区分开来。 经济犯罪与经济司法》，台北三 民书局 年修订版，第 页 。 林 山田： 《 第 3 页 此后不久 ，荷兰 的学者莫勒从经济犯罪的违法性 出发，认为 经济犯罪是指违犯所有 以直接或间接影响经济生活为 目的而订立 的法规的犯罪行为。 在此 ，他所称经济犯罪触犯 的法规包括两 类 ：一是 国家干预经济活动的一切法律 、法