为贯彻落实省鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会议精.docVIP

为贯彻落实省鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会议精神，进一步加强成品油市场管理，促进成品油市场健康有序发展，省商务厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省公安厅、省质监局、省安监局、省工商局决定从9月初开始，利用三个半月时间对全省成品油市场开展一次专项整治活动。现制定如下工作方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会议精神，以保障成品油消费安全为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，严格市场准入，强化监督管理，整治各种扰乱成品油市场的经营行为，建立成品油市场管理的长效机制，创造公平竞争的市场环境，促进全省成品油市场规范、有序、健康发展。 二、工作目标 通过全面整治水上加油站（船），规范水上加油企业行为，维护水上特别是鄱阳湖区水域成品油市场秩序；通过全面整治违法违规建设的加油站（点）和无证无照无牌加油车，净化成品油市场特别是农村市场环境；通过查处掺杂使假、短斤少两、偷税漏税等不法行为，维护市场公平，保障消费者合法权益；通过全面清理违法违规设置成品油审批事项，进一步规范成品油市场管理。 三、整治内容 此次专项整治活动包括全省所有成品油经营企业。以查处水上成品油市场、农村成品油市场和违规设置成品油审批事项等违法违规行为为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行整治。 1、不符合《成品油分销体系发展规划》要求、未经规划确认的已建、在建成品油油库和加油站； 2、未经危险化学品建设项目安全审查、未进行环境影响评价、未通过环境保护竣工验收的加油站； 3、未取得《危险货物港口作业认可证》的水上加油站； 4、无证无照或过期、超许可范围从事成品油经营的行为； 5、假冒别人标识从事非法成品油经营的； 6、安全设施不完善、安全管理制度不落实的加油站； 7、存在安全隐患的加油站； 8、销售假冒伪劣油品、变质油品的行为； 9、非法销售乙醇汽油或甲醇汽油的加油站； 10、未安装加油机税控装置、计量不合格的加油站； 11、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经营证照行为； 12、设置法律法规规定以外的各种形式的审批事项的行为。 四、工作步骤 成品油市场专项整治活动分四个阶段进行。 （一）排查摸底阶段（9月5日至9月20日）。对当地成品油市场开展拉网式摸底排查，对有关成品油市场违规设置的审批事项进行清查，对所有加油站检查出来的问题，要针对不同类型分别填写不同的专项整治检查表（详见附件1、附件2、附件3、附件4），建立工作台帐。为方便社会参与，各设区市、县（市、区）都要设立专门的举报电话、举报电子信箱，并向社会公布。 （二）集中整治阶段（9月21日至11月10日）。对摸底排查出来的问题，各设区市、县（市、区）要依据《成品油市场管理办法》、《江西省成品油市场管理实施办法》等相关法律法规及本方案的要求，按照部门职责，认真加以整治。为保证整治效果，集中整治期间可实行联合执法，各相关部门联合行动。 （三）总结完善阶段（11月11日至11月25日）。各设区市、县（市、区）集中整治后，要进行全面总结，对本次专项行动中的好做法和经验要认真总结推广，完善相关管理制度，建立健全成品油市场监管长效机制。各设区市有关部门请于今年11月25日前将书面总结对口上报，附件1、附件2、附件4由各设区市商务主管部门汇总存档备查；附件3、附件5由各设区市商务主管部门汇总上报省商务厅，同时报电子邮件。 （四）检查验收阶段（11月26日至12月15日）。省商务厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省公安厅、省质监局、省安监局、省工商局将于12月中下旬组成检查组赴各设区市进行检查验收。对验收不合格的，要延长专项整治时间，限期进行整改；对整治工作走过场、问题严重的地方，暂停审批其成品油经营许可。 五、工作要求 （一）统一思想，迅速行动。开展此次成品油市场专项整治活动，是贯彻落实鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会精神，规范成品油市场管理和经营秩序的一项重要举措，时间紧，任务重，各地、各有关部门要统一思想，充分认识当前开展成品油市场专项整治工作的必要性和紧迫性，迅速行动起来，抓紧部署安排，确保按时、按质完成专项整治任务。 （二）加强领导，落实责任。此次专项整治工作由省商务厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省公安厅、省质监局、省安监局、省工商局共同参与。各设区市、县（市、区）对口相关部门要按照省里的统一部署，认真制定具体的整治方案，细化整治内容，明确整治要求，落实责任单位。各相关部门要按照工作分工和部门职能，切实履行好各自的职责，共同做好此次专项整治工作。 （三）加强协作，分类指导。各地要加强协作，根据确定的整治重点，分类指导，认真组织好此次专项整治活动。尤其是要深入湖区、水域和