无锡招商经验与教训.doc

一、无锡招商引资取得的成果及其经验和教训 ??? （一）无锡招商引资取得的成绩 ??? 根据县委安排，我们于2007年7月赴无锡市崇安区挂职锻炼,我被任命为通江街道办事处副主任。挂职期间，我直接参与了通江街道办事处安排的相关工作，深入无锡市部分开发区、部门和企业进行了实地考察，对他们的招商引资工作情况进行了调研，仔细研读了无锡经济社会发展的相关资料，努力做到感性认识与理性思考相结合，以求获得更大的收获，能更好地指导自己的工作实际。在无锡挂职的二个月工作中，给我感受最深的就是无锡的招商引资工作特点鲜明，成绩显著，以招商引资为手段，实现GDP的快速增长。2006年，全市到位注册外资达到27.5亿美元，同比增长37.1％。“三谷一基地”(硅谷、液晶谷、药谷和动漫基地)项目到位外资取得重大突破：全市“三谷一基地”项目完成到位注册外资10.62亿美元，占全市比重由19.8％增长到38.6％。增资项目取得新的突破：全市新批增资扩股企业462个，比上年同期增加78个。协议注册外资28亿美元，同比增长85％。新批世界500强项目数超过全年计划：全市新批16个世界500强外资项目，比上年全年多5个，其中日本富士、法国法液空、美国康明斯、美国国际纸业是第一次在无锡投资的500强企业。其中由韩国海力士半导体公司(占2/3股份)和欧洲意法半导体(1/3股份)共同投资兴办的海力士-意法半导体超大规模集成电路制造项目，从2003年4月寻找项目源，历经招商、洽谈、报批、建设和融资五个阶段最后终于落户无锡新区，成为无锡发展史上惟一获得国务院常务会议上核准的工业项目，也是江苏省最大的外商独资项目。该项目的成功落户，体现了无锡科学的招商理念和全新的招商方式，值得我们很好的学习和借鉴。无锡的招商引资工作成果有目共睹，其做法和经验可圈可点。我们与无锡相比客观条件虽然不尽相同，不可能通盘移植，但理念上的启迪及适合我们的做法和经验，无疑会使我们的招商引资工作少走一些弯路。 ??? （二）无锡招商引资工作的经验和教训 ??? 无锡能够形成外向型经济格局，与其优良的发展环境、灵活的招商方式和经济发展的载体建设是分不开的。学习研究无锡招商引资的做法和经验，对于经济基础较薄弱的我县来说，有着积极的启迪和借鉴意义。 ??? 经验一：合理的产业功能定位是招商引资的关键。素有“小上海”之称的无锡，有它独特的发展之路。无锡在发展初期就注重了园区建设的整体布局和合理规划。根据区内地理环境、资源环境、人文环境以及产业优势明确了园区功能和产业定位，以防止由于产业同构和产品雷同所带来的市内重复建设和自相竞争，形成了各具特色、错位发展、有机互动的整体发展格局。在产业发展上突出特色，突出先导产业大项目带动其它相关产业，形成配套协调发展的产业群和产业带。例如无锡新区凭借其雄厚的产业基础和资源优势，先后被授予国家火炬软件产业基地、江苏软件外包产业园等７个与软件、IC相关的国家级或省级品牌，培养了大批软件骨干企业、知名品牌和一定规模的人才队伍。如今，软件设计及外包、数码动漫、IC设计已成为新区三大特色产业。在招商引资区域上，无锡避开与苏、昆的省内竞争，侧重于以日韩资本为招商主攻方向。现今进入无锡园区的外国资本30%以上为日韩资本，其中全国1/6的日资在无锡。根据经济发展的要求，腾笼换鸟，在淘汰传统企业的同时，加快了调整优化产业结构。例如，在今年6月开园的无锡创新创意产业园，现已聚集了清华紫光、好莱坞数码、天龙动画等二十多家企业，而这个园区的前身则是以化工、制造业为主。 经验二：抓好经济园区环境建设，增加招商引资的吸引力。经济园区是以利用外资为主线、以发展对外贸易为主旨的对外经济承载体。而要把外资引进来，并做大做亮，必须有一个适宜外资运作、硬件完备、软件优良并能取得满意效果的“大车间”。走进无锡经济园区，无处不可以感受到环境建设的耳目一新。园区有着共同的理念：那就是环境是园区发展的基础，需要不断提高层次，不断扩充内容。硬环境不仅要实现“九通一平”，还要打造“数字环境”、“生态环境”；软环境不仅要完善政策环境、服务环境，还要打造园区文化环境，形成对外全方位展示、优质保障体系、零障碍服务的优良的整体环境。无锡园区为适应新的竞争形势,大手笔规划环境建设目标，倾力培育生态和人居环境、产业发展环境、人文和社会环境、法制环境、城市综合发展环境等立体环境优势；重点强调环境的效率性，突出抓服务的配套性和延展性，即走“财政上缴，权利下放”的路子，融洽了与工商、税务、海关、技监等区外部门的关系，增强了服务的配套性。服务的延展性主要体现在为外商排忧解难，以情感人，以诚引资上；无锡在建立海关直通点、公共保税仓库等优化物流通关环境的同时，不断优化服务环境，建立了由市、区28个职能部门入驻的“一站式”服务中心和由国税、地税、银行组