第2章 崇明新城城市总体规划.pdf

崇明新城城市总体规划 导 言 ●规划背景 2001 年国务院批复的《上海市城市总体规划》在战略层面上将崇明确定为上海的可持续发展空间和城市未来拓 展的重点地域之一。国家沿海大通道、上海深水港等一系列重大工程设施的建设，将在未来的5-10 年内极大地凸现 崇明的战略区位优势。可以预见，在上海建设国际性生态化都市和上海城市发展趋向临海化的新背景下， 崇明未来 的发展将日益紧密地融入上海都市区的建设中， 实现向上海世界级城市的生态岛和海上花园的重大战略转变。 崇明新城是上海市城市总体规划确定的11 个新城之一。 崇明新城的规划建设，是新世纪崇明大发展的战略依 托需要，也是实现上海国际性生态化大都市新发展格局的战略步骤之一，为此，特制定本规划。 ●规划重点 本次规划重点解决以下问题： 1、结合上海大都市需要和崇明岛域发展要求，合理确定作为崇明新世纪大发展的战略依托一一崇明新城的功能 定位和发展规模。 2、适应崇明社会经济发展的要求，尊重自然条件和历史基础，构建合 理的城市空间发展格局，为城市的社会经济发展提供空间支撑。 3、重视城市特色营造，注重在城市公共中心、绿地水系规划中运用现 代设计手法，建构富有意味和品位的城市景观风貌。 4、综合考虑崇明新城与周边地区在重大交通市政工程设施和生态环境 保护等方面的协调发展。 5、合理安排城市发展时序，协调城市近期建设与远景发展的关系。 总 则 ●规划范围 1、区域位置 崇明位于上海市北部的长江口，是我国第三大岛和世界最大的河口冲积岛屿，面积1 200 平方公里。 岛内地形 低平，河汊纵横。由于成陆较晚和受工业化影响较小，具有水清、土洁、气净的优越生态环境和丰富的滩涂、湿 地、森林资源， 自然保护区面积占全岛总面积的24．5％，有上海市域最后的净土之称。 崇明新城位于崇明岛的南岸偏西， 紧邻长江主航道，是崇明的政治文化中心和上海市城市总体规划确定的11 个新城之一，2002 年城区人口7 万人。 2、新城建设范围 张网港以西、三沙洪河以东、长江南汊岸线以北、南横引河以南的地 区，总面积约28 平方公里。 ●规划期限 近期：2003 年一一2007 年 远期：2008 年一一2020 年 ●规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法实施细则》 3、《上海市城市总体规划》 (1999-2020) 4、《崇明县国民经济和社会发展十五计划》 5、《崇明岛域总体规划一一规划纲要》 (2003 年5 月) 规划指导思想 ●田园的城市 顺应崇明建设上海地区唯一的国家级生态建设示范区的要求，规划力求体 现生态型海岛的风貌特色，尊重城区的自然特征，留足自然生态空间，组织网 络化的田园绿化空间体系，塑造低密度、生态型、人工与自然和谐发展的城市 环境。 ●亲水的城市 充分利用现状水网密布、河道纵横的自然条件，运用现代城市设计手法， 疏浚挖拓相结合，精心组织新城的河湖水系，将水面空间融入城市公共活动中 心之中，以水作为城市景观的灵魂和骨架，营造富有滨水城市特色的景观风貌。 ●适居的城市 借助崇明海口水清土洁气净的优越条件， 坚持 以人为本的原则，规划 中以独具魅力的景观风貌、配套完善的生活服务功能、高品位和多样化的居住 社区，营造具有良好适居性的生活环境。 城市性质和规模 ●城市性质 上海大都市北翼的中等规划新城，崇明岛域的政治、经济、文化中心和崇明大开发战略依托，以田园水城为鲜 明特色的现代化的海岛花园城市。 ●城市发展规模 1、 人口规模 近期：12 万人 远期：20 万人 2 、 用地规模 近期：城市建设用地14.0 平方公里，人均用地指标117 平方米。 远期：城市建设用地26.12 平方公里，人均用地指标131 平方米。 一 ●规划目标 到 2020 年，把崇明新城建设成为环境优美、经济繁荣、社会文明、生活舒适，富有田园水城特色的海岛花园 城市。 ●城市发展方向 顺应岛域空间发展的