2011年度《经济理论与宏观经济政策》答案详解.pdf

题林网 QQ：1754549569 二O 一一年全国高级审计师资格考试 经济理论与宏观经济政策 答案详解 第一题试述按照科学发展观的要求，加快经济发展方式转变的政策思 路 答案要点 （一）科学发展观的基本要求 科学发展观要求坚持以人为本，要求确立全面、协调、可持续的发展 战略。发展不仅仅是指经济增长的单项突破，更不单是指GDP 的增长速度。 发展是以经济建设为中心、经济社会文化相协调的发展，是促进入和自然 相和谐的可持续发展：发展要更好地体现人民群众的根本利益，不断让人 民群众得到实惠=新发展观还意味着不能把增长简单地等同于发展和社会 进步。 （二）我国经济结构中存在的主要问题 改革开放多年来，我国经济持续快速发展，目前经济总量已位居世界 第二位，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体和世界工业与制造业大 国。尽管如此，我国的经济结构还存在诸多问题，具体包括： 1 ．从需求结构看，主要是内需与外需，投资与消费失衡。多年来，我 国经济对外贸的依存度不断上升，经济增长在较大程度上依赖国际市场。 同时，投资率偏高，消费率偏低。消费不足又与收入分配结构不合理相关， 居民收入在国民收入分配中的比重偏低，影响了居民消费需求的提高。我 国作为一个大国，长期主要依赖投资、外需拉动经济增长，会加大经济的 第 1 页 共 19 页 题林网 QQ：1754549569 不稳定性，不利于国民经济良性循环。 2 ．从产业结构看，主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业 大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩。产业结构不合理，加大 了资源环境压力和就业压力，也制约着国民经济整体素质的提高和社会主 义市场经济的持续发展。 3 ．从城乡和区域结构看，主要是城镇化发展滞后、中西部地区发展滞 后、城乡和区域之间生活条件和基本公共服务差距较大。城乡和区域结构 不合理问题，不仅关系到内需扩大和发展空间拓展，也关系到社会和谐稳 定。 4 ．从要素投入结构看，主要是资源消耗偏高，环境压力加大，资源环 境的约束日益突出。我国主要资源性产品消费占全球总消费的比重明显大 于国内生产总值占全球经济的比重，虽然生产的产品有不少是用于出口的， 但单位产品资源消耗明显高于发达国家水平，同时，水资源和土地资源消 耗也很大，生态环境的代价也很大。 （三）加快我国经济发展方式转变的政策思路 1 ．继续推进重点产业调整和振兴。一是加大技术改造力度；二是促进 企业兼并重组，加快淘汰落后产能；三是全面提升产品质量，健全质量管 理体系，努力把我国产品质量提高到新水平。 2 ．大力培育战略性新兴产业。发展战略性新兴产业，抢占经济、科技 制高点；要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和 高端制造产业；加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。 3 ．进一步促进中小企业发展。 一是建立和完善中小企业服务体系， 第 2 页 共 19 页 题林网 QQ：1754549569 加快中小企业公共服务平台；二是继续落实财政对中小企业支持政策，对 部分小型微利企业实行所得税优惠政策；三是加强对中小企业的金融支持。 4 ．加快发展服务业，进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比 重。大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务 等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。加快建立公开、 平等、规范的服务业准入制度，鼓励社会资本进入，进一步完善促进服务 业发展的政策。 5.打好节能减排攻坚战和持久战。一要大力推进节能减排，提高能源使 用效率，形成全社会节能的良好风尚。二要加强环境保护，积极推进重点 流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业污染治理等工作。三要积极 发展循环经济和节能环保产业。四要积极应对气候变化。要努力建设以低 碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作。 6 ．推进区域经济协调发展。继续深入推进西部大开发，全面振兴东北 地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持