关于随迁农民工子女学籍档案管理的思考.pdfVIP

研究探索YANJIUTANSUO !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! ! ! ! ! 关于随迁农民工子女学籍档案管理的思考 ! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! □ 江西宜春学院政法学院 代 祥 李志友 摘 要 学生的频繁流动、教育部门的责任缺失和不规范的管理机制造成随迁农民工子女学籍档案管理混乱；通过加快学籍档 案数字库建设和加强管理，并实施教育券制度推动农民工子女学籍档案管理规范有序。 关键词 随迁农民工子女 学籍 档案管理 一、问题的提出 学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得 20 世纪90 年代之后，农民工举家进城增多，其子女教育问题 到很好地满足”。因此，如何在解决就学问题的基础上，使随迁农民 开始显现；进入21 世纪，随着城市化进程的加速，农民工规模不断 工子女上好学，把他们培养好，逐渐成为我们必须面临的任务。 扩大，根据目前必威体育精装版的统计数字显示，我国农民工的数量接近2.3 学籍档案主要是记录学生的注册信息、学习成绩、奖惩情况和 亿，其中随迁学龄儿童在1500 万人左右。如何使随迁农民工子女有 学业评价等内容。加强学籍档案管理有助于教师了解学生学习和生 学上和上好学？这是当前政府和社会最关心的事情。为此，各级政府 活信息，做到因材施教，提高教育质量。因此，良好的学籍档案管理 出台一系列规定要求妥善解决随迁农民工子女教育问题。如1996 是学生上好学的重要条件之一，对随迁农民工子女尤其重要。但由 年国家教委就出台了《城镇流动人口适龄儿童、少年就学办法》（试 于我国户籍制度和教育升学管理制度等方面的原因，随迁农民工子 行），试行办法规定：“流入地人民政府（市、区、镇），要为流动人口中 女进入城市学校学习，特别是中途从农村学校转入城市读书，没能 适龄儿童、少年创造条件，提供接受义务教育的机会。流入地教育行 在同一学校接受完整教育，造成他们学籍档案管理存在困难；再加 政部门，应具体承担城镇流动人口中适龄儿童、少年接受义务教育 上，部分农民工流动频繁，进一步增加了随迁子女学籍档案管理的 的管理职责。”此后相关部门多次下文要求流入地政府切实解决随 难度。中央教育科学研究所课题组对北京、上海、广州等12 个城市 迁农民工子女的就学问题，其中最重要的是2003 年9 月教育部等 调研中发现农民工子女教育中存在学籍管理混乱的问题，且直接影 六部委联合下发《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育 响农民工子女接受教育的质量。因此，如何加强随迁农民工子女学 工作的意见》，《意见》强调：“以流入地政府为主、以全日制公办中小 籍档案管理，保证他们高质量地完成教育，是一个亟待解决的问题。 学为主解决进城务工就业农民子女义务教育问题。”由于政府和社 二、随迁农民工子女学籍档案管理混乱的形成因素分析 会等各方努力，随迁农民工子女就学的矛盾有所缓解。胡锦涛在全 1．学生频繁的流动是造成随迁农民工子女学籍档案管理混乱 国教育工作会议上的讲话中指出：“有学上的问题基本解决，但上好 的主要原因。由于我国独特的户籍制度等方面的原因，身份为农民 三、我国档案所有权限制制度的完善 会开放的部分提出限制利用的要求，以保护其隐私权。档案所有 特殊档案对私人所有者和社会来说都具有不可替