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调查研究工作通讯 2017年第1期 （总第4期） 江苏省工商联研究室 2017年3月6日 目 录 聚焦“两聚一高”新蓝图 大力促进全省民营经济实现新跃升 ２ 南京市年轻一代非公有制经济人士教育培训思考 １５ 苏州市民营企业经营者队伍建设情况调查 ２５ 坚定不移地推进城区商会组织建设 ３３ 聚焦“两聚一高”新蓝图 大力促进全省民营经济实现新跃升 ——全省“十二五”民营经济发展分析及促进“十三五”民营经济发展的意见建议 省工商联课题组 “十二五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省民营经济积极适应发展新常态，规模总量快速扩张、质量效益不断提高。截至2015年底，全省民营经济总量达到3.9万亿元，占GDP的比重57.4%；全省个体私营企业从业人员2791.1万人，占常驻人口比重35%。民营经济已经成为拉动我省经济增长的重要引擎、推动社会进步的重要力量、增进民生福祉的重要渠道、激发社会活力的重要源泉。今后五年，是我省推进“迈上新台阶、建设新江苏”取得重大进展的关键时期，是率先全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启现代化建设新征程的重要阶段。我们根据省委、省政府制定的国民经济“十二五”发展规划，对“十二五”时期全省民营经济发展情况进行回顾，分析了存在的主要问题。同时，对落实“十三五”规划、促进民营经济持续健康发展提出了意见和建议，供省委、省政府和有关部门决策时参考。 一、“十二五”时期全省民营经济迈上新台阶 “十二五”时期，在《江苏省国民经济“十二五”发展规划》的指导下，全省民营经济调结构、转方式的步伐不断加快，总体呈现健康稳定持续快速发展的态势。 1.规模实力跃上新台阶 民营经济已经成为江苏经济增长最强劲、最活跃的积极因素。截至2015年底，全省私营企业和个体工商户累计登记户数569.4万户，是“十一五”末104.81万户的5.43倍，“十二五”期间年均净增加近93万户，私营企业数连续居全国首位。全省私营企业和个体工商户注册资本（金）总额达7.3万亿元，是“十一五”末2.8万亿元的2.6倍；私营企业户均注册资本达400万元，是“十一五”末267万元的1.5倍。 全省涌现一大批规模较大、发展质量较好的民营企业。2015年度全省上规模民营企业调研入围门槛为年营业收入5亿元（后文中统一称为上规模民营企业），参加调研的企业数量达到676家。其中，第一产业企业3家；第二产业企业600家，数量占比88.76%，营业收入占比76.74%；第三产业企业73家。全省民营企业实力日益增强，一批大型民营企业快速崛起，形成强大的产业规模。全省营业收入超过千亿元的企业有6家，营业收入超过500亿元的企业有12家，营业收入超过百亿元的企业有96家，远超“十二五”规划中60家的目标。而在“十一五”末，营业收入超过千亿元、500亿元的企业分别只有2家、5家。在“2015年度全国民营企业500强”中，江苏有94家民营企业上榜。其中，排名前20位企业中江苏占25%，苏宁控股集团排名第二，恒力集团排名第八，沙钢集团排名第九。 2.发展方式实现新转变 在“转方式、调结构、促转型”政策引导下，一大批民营企业通过技术改造、创新发展等方式，不断提高先进制造水平。2015年省发改委、省统计局联合开展先进制造业发展水平统计评价表明，全省先进制造业占全部制造业比重达到41.25%。“十二五”期间，一批龙头骨干民营企业积极实施产品国际化、产业国际化、品牌国际化战略，高端制造业成效凸显。一批中小型民营企业发扬大国工匠精神，专注于细分行业，对技术、产品精雕细琢，对员工精心培育，使企业成为细分行业市场的“小巨人”，一批专精特新的“小巨人”企业快速进入全球制造体系。 发展方式转变使得民营企业的经济效益显著提升、社会贡献不断加大。2015年，江苏规模以上民营工业实现利润5536.01亿元，主营业务收入利润率达6.5%，高于国有企业2.4个百分点；规模以上民营服务业实现利润893.8亿元，快于规模以上服务业企业5个百分点。上规模民营企业分布在37个行业，全行业平均销售净利率为3.11%，制造业行业整体盈利水平均处于平均值之上。全省民营企业上缴税金占全部税收比重接近60%，已成为江苏财税收入的重要来源。同时，吸纳就业能力不断提升，全省常住人口每三个人中就有一人从事个体私营经营活动。 3.科技创新实现新提升 全省各地积极推进创新驱动战略，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极培育创新主体，推动民营企业自主创新能力的持续提高。一是民