深入探析凉山州突发地质灾害应急预案（修订稿）.doc

凉山州突发地质灾害应急预案（修订稿） 一、编制目的 为迅速、有序、高效地做好突发地质灾害应急防治及处置工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，不断提高全州地质灾害抢险救灾工作水平和应急反应能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。 二、编制依据 依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（川府发〔2011〕43号）、《四川省突发地质灾害应急预案》、《凉山州人民政府关于贯彻落实国务院和省政府加强地质灾害防治工作及重点工作分工方案的实施意见》（凉府发〔2012〕20号）、《凉山州突发公共事件总体应急预案》、《凉山州人民政府关于设立凉山州应急委员会的通知》（凉府发〔2014〕2号）等法规、政策。 三、适用范围 本预案适用于全州范围内防治及处置自然因素或人为活动引发的、危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。 四、工作原则 坚持“预防为主、以人为本”的方针，以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。 五、组织体系和职责任务 （一）应急反应机构。 州政府成立凉山州地质灾害应急防治指挥部，负责地质灾害应急防治及处置工作的指挥和部署。各县市也要成立相应的机构。 指挥长：杨 卉 州政府副州长 副指挥长：熊自力 州政府副州长 吉木子拉　州政府副秘书长 崔　伟　　凉山军分区参谋长　　　　　　张邛林　　州国土资源局局长　　成　员：张 剑 州委组织部副部长 陈甫林 州委宣传部常务副部长、州委外宣办主任 黄 蓉 州委编办副主任 赵玉聪　　州发改委常务副主任刘　华　　州经信委副主任 李良彬 　州教育局副局长张 璋　 州公安局局长助理 石正文　　州民政局机关党委书记 罗西蓉 州财政局副局长 娄书荣　 州规划建设住房保障局副局长 林 芳　 州交通运输局副局长 　　　　　　张之栋　　州水务局副局长 马联双　　州农业局副局长　　　　　　杨利民　 州林业局副局长 刘 犁　　州畜牧局副局长 　　　　　　黎 忆　 州文化影视新闻出版局副局长 　　　　　　王公力　　州卫生局机关党委书记　　　　　　罗 萍　　州环保局机关党总支书记 　　　　　　斯小卫　　州旅游局副局长　　　　　　周晓明　　州安监局副局长　　　　　　邓寿祥 　州移民局副局长　 谢云川 州国土资源局总规划师　　　　　　丁四海　　州食品药品监管局副局长　　　　　　 　　　　　　段泽普　　州防震减灾局副局长　　　　　　吕忠东　　州气象局副局长 王志强　　州政府应急办主任 林庭寿 州“三江”办副主任 王永平　　州武警支队副参谋长 何万敏　　凉山日报社副总编辑 沙 勇　　凉山广播电视台台长助理 张仕民　　国网凉山供电公司副总经理 冉　勇　　电信凉山分公司副总经理黄 平　　移动凉山分公司副总经理李宗浩　　联通凉山分公司副总经理 罗 诚　　西昌电力股份有限公司副总经理 州指挥部办公室设在州国土资源局。办公室主任由吉木子拉同志兼任，办公室副主任由张邛林、谢云川同志兼任。 州指挥部主要职责：贯彻落实州委、州政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与处置工作方案，组织、指挥、协调全州范围内特大型、大型、中型地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织跨部门、跨地区的紧急救援；协调凉山军分区、驻州武警部队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。 办公室主要职责：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻州指挥部的指示和部署，协调有关县市应急指挥部、州指挥部成员单位之间的应急工作并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为州指挥部决策提供依据；起草州指挥部文件、简报，负责各类文书资料准备和整理归档；指导县市地质灾害应急指挥部业务工作；承担州指挥部日常事务和交办的其它工作。 （二）州指挥部成员单位职责分工。 州委组织部：负责在地质灾害防治和地质灾害应急处置中考察、识别和推荐使用干部。 州委编办：负责根据工作需要，对地质灾害应急机构和编制、专业人员、专职人员配置等提出建议方案。 州委宣传部（州政府新闻办）：负责突发地质灾害应急处置的报道、新闻发布和媒体服务管理水平。 州政府应急办：负责综合组织协调应急救灾工作。 州国土资源局：负责收集地质灾害发生实况、