丝束环评报告书西安经济技术开发区.DOC

1总则 1.1项目由来 以醋酸纤维丝束制成的香烟过滤嘴，作为滤去烟气中部分有害物质的手段，自上世纪五十年代问世以来，发展较快，到八十年代初，全世界65%的香烟都已装上了过滤嘴，自八十年代中期以来，由于中国和东南亚的发展中国家大力提高过滤嘴烟的比例，使醋酸纤维丝束的生产又一次得到了发展。 自1982年国家组建中国烟草总公司以来，我国滤嘴烟的比例迅速上升，我国近十多年的卷烟产量、滤嘴烟比例及消耗各类丝束的情况呈现逐年上升的态势。 在国际市场上，过滤嘴几乎全部采用醋酸纤维丝束制成，而我国由于在1989年之前醋酸纤维丝束全靠进口，为了节约外汇，先后采用过纸制滤嘴、粘胶纤维丝束滤嘴和聚丙烯纤维丝束滤嘴，由于前两者不适用，很快被淘汰，而聚丙烯纤维丝束与醋酸纤维丝束相比，在卷烟加工、吸阻和吸味等方面不如醋酸纤维丝束，且不能自然降解，仅限制在低档次卷烟上使用，而且在逐步减少。而醋酸纤维丝束虽比聚丙烯纤维丝束的价格稍贵，但由于醋酸纤维丝束良好的性能，已占据了过滤嘴丝束的市场。从由来1989年以来，我国先后与外商合资建成了四个醋酸纤维丝束工厂，即：南通醋纤有限公司，（设计产量6.4万吨/年），西安惠大化学工业有限公司（设计产量2.4万吨/年）、珠海醋纤有限公司（设计产量3.2万吨/年）和昆明醋纤有限公司（设计产量3.2万吨/年） 由于我国卷烟产量和滤嘴烟比例的不断发展，醋酸纤维丝束的需要量将大幅增加，估计2010年，年需求量为23万吨，为满足市场需求，西安 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护分类管理名录》（[2002]14号）的规定，该项目须编制环境影响评价报告书。2010年3月4日，西安 接受委托后，评价单位经过现场勘察及对有关资料的分析，并结合本项目的特点，分析了项目生产的特点和周围环境状况，按照环境影响评价技术导则的要求，编制完成了本项目的环境影响报告书，上报供评审。 本报告书在编制的过程中，得到陕西省环保局、西安市环保局、高陵县环保局和西安泾渭工业园的大力支持和帮助，西安 1.2编制目的 （1）确定本工程是否符合国家法律、法规、产业政策和西安泾渭工业园区、兵器产业基地总体规划。 （2）通过现场踏勘及资料分析，查清厂区周围的自然环境生态环境现状，了解评价区环境敏感点的分布和环境特征，掌握该区域功能区划和自然、社会经济概况。 （3）通过工程分析和类比调查，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标。 （4）从环境保护角度对拟建工程的可行性做出明确结论，提出合理可行的污染防治措施，并反馈于设计部门，使项目在建设的同时各项环保措施一并实施；同时为环保主管部门项目审批、决策提供依据。 1.3评价原则 （1）贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》和“达标排放”、“总量控制”的原则。 （2）坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环评工作的实用性、针对性和科学性。 （3）在保证环评工作质量的前提下，充分利用现有资料，以公正、科学、客观、公平的态度开展环评工作。 （4）评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治及环境影响防治措施可行，结论明确可信。 1.4编制依据 1.4.1法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月1日； （3）《中华人民共和国清洁生产促进法》2003年1月1日； （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005年4月1日； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月29日； （6）《中华人民共和国水污染防治法》2008年2月28日修订； （7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年10月29日； （8）《中华人民共和国循环经济促进法》2009年1月1日； （9）《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令 1998年11月29日； （10）《中和人民共和国水土保持法》，1991.06.29； （11）《中华人民共和国烟草专卖法》 （12）中华人民共和国环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008.10.01； （13）《环境影响评价公众参与暂行办法》； （14）《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》； 1.4.2技术规范 (1)中华人民共和国环境保护专业标准《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1～2.3-93); (2)中华人民共和国环境保护专业标准《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)； (3)中华人民共和国环境保护专业标准《环境影响评价技术导则—大气环境》(H