保税料件料帐不符进出不平衡可能原因和影响第2篇.doc

. 保稅料件進出不平衡的可能原因 保稅料件進出不平衡的原因與可能的解決方案 2.1 呆滯料 除了清出呆料數量，還需與供應商確認哪些是保稅料件？哪些是徵稅料件？保稅料件理論上來說可以退運，但實際操作起來很麻煩，涉及配額控管、外匯核銷與付款的問題。除此之外，對我司是呆料，對供應商來說，是否也已是呆料？對方海關是否同意退運？對方手冊是否已經核銷？理論上當然都可以處理，但操作起來，困難重重！而如果呆滯料成為不良品，則是買賣雙方的商業糾紛，不在海關的協調範圍。 呆滯料件佔用的保稅額度，將使我司缺乏額度進口可供使用的料件，也使供應商的保稅料件進出不平衡，進一步影響對方保稅手冊的申請，那麼對方只好選擇以徵稅方式與我司交易。情況嚴重的，海關可能因為查核對方的物料流向 ，進一步到我廠查詢。 呆料佔用手冊額度分呈兩種情況：卡住自己額度又佔用他人額度。進一步說明，已完成結轉的，佔用了自己保稅額度，要退運或退回供應方監管海關，都增加核銷的困難；而先送貨未辦轉廠的，對我方有利，對供應商較不利，將造成採購上的糾紛。 增稅料件的呆滯料件不屬於海關監管的保稅業務範圍，只要具備對方開立有效的增值稅發票，其爭議也在買賣雙方。 2.2損耗過大 由製造部門提供合理可信的數據，經關務申請，必要時海關下廠核實製程，同意損耗比率，並有相應可信的帳冊紀錄，則損耗部分可以免稅或酌予補稅。但如果因為內部管理失當而非工藝製程不可避免的技術原因，要調高損耗是很困難的。早期許多台商鑽這一塊法律漏洞，故意調高損耗，多出料件製成成品內銷，因此海關總署逐漸針對各個產業設定一定範圍的單損耗參考數據。因此這一部份的數據，需要各相關部門高度重視保稅料件的使用情況。 2.3空轉或超轉 某廠商先結轉了若干量，但實際上並未送那麼多貨，因此佔用其他供應商的保稅額度。解決的情況較複雜，要請採購評估與這幾家供應商之間，實際交易與未來是否繼續往來的情況來判斷。 2.4內部控管缺失，導致保稅料件失竊，我司只能自行吸收損失，提出報告交主管海關裁量是否補稅處理。 2.5生產線溢領，但內控單據不足，則只能自行吸收損失。 2.6重工時料件混亂，不能依BOM表或工單估算料件使用情況，只能自行吸收損失。 2.7內外銷混料 內銷成品誤用了外銷料件，且核銷時未以外銷轉內銷補稅方式核銷，或以增值稅發票方式，補足差額，則我司將欠供應商保稅額度，而內銷用料件的數量將多出來。 外銷成品誤用了內銷用料件，核銷時未以增值稅發票核銷，則外銷料件或進口免稅配額將多出來，內銷料件則不夠。 此外，如果發生不同供應商之間，增稅與保稅料件混用的情況，則處理起來將是非常繁瑣的。 2.8供應商彼此料號混用，需核實雙方認可的買賣數量。 2.9試作、內部領出、樣品需有帳冊。 2.10備品（SPARE PARTS)出口或以hand carry 方式夾帶出口，將涉及核銷、付款與外匯核銷的困擾，宜審慎評估。 2.11保稅進料不足，又無稅單或發票抵扣即強制核銷的（經辦關員疏忽、忽略不計或我司刻意調低單耗）則該手冊的保稅額度就浪費掉了，但卻影響其他手冊的正常核銷。 對物料調控可能產生的影響與對策 對生物管、採購與關務進出口等部門來說，必須瞭解在中國大陸從事加工貿易，物流的情況與台灣的情形不同。簡單的說：由於大陸對保稅物料的控管更加嚴密，這使得採購的過程更加繁瑣、作業時間也更長，國外、國內、保稅、非保稅等四種採購途徑，其進料、採購程序就有所不同；關務、進出口部門必須照不同採購源採取不同的申報方式，以符合海關的監管要求；對生物管而言，備料時間可能更長，海關對保稅料件配額管制的高度注意，也使生產計畫的精確度要求更高，任何產銷計畫的變更宜及時反饋到關務進出口部門，做相應的應變措施；對製造部門而言，物料的領用、投料、呆廢料的生產具體情況，已不單是良品率的要求，海關對保稅料件的使用監管，要求需有包括廢料在內相應的的帳冊。這些對跨部門的協調與內控都將是考驗。