第二篇 环境影响评价的主要依据.ppt

钢铁行业发展政策（2005.7.8） 《钢铁产业调整和振兴规划》（下称《规划》） 2009.1.14 政府将严格控制钢铁新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后产能为前提 。 2010年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨，按期完成剩余任务。 进一步扩大了淘汰“落后产能”的范围。 结合建设钢铁大厂和其他有条件的地区，要将淘汰落后产能标准提高到1000立方米以下高炉及相应的炼钢产能。 水泥工业行业发展政策（2006.10） 国家环境保护标准 (1)国家环境质量标准： 是为保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并考虑技术、经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。国家环境质量标准是一定时期内衡量环境优劣程度的标准，从某种意义上讲是环境质量的目标标准。 (2)国家污染物排放标准(或控制标准)； 是根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因康所做的限制性规定．是对污染源控制的标准。 (3)国家环境监测方法标准： 为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析测试、数据处理等所做的统一规定(是指分析方法、测定方法、采样方法、试验方法、检验方法、生产方法、操作方法等所做的统一规定．环境中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法)。 (4)国家环境标准样品标准： 为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，而制定的标准物质。标准样品在环境管理中起着甄别的作用，可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度；评价分析者的技术，使操作技术规范化。 (5)国家环境基础标准： 对环境标准工作中，需要统一的技术术语、符号、代号(代码)、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规定。 国家环境保护标准分为强制性环境标准和推荐性环境标准。 环境质量标准和污染物排放标准和法律、法规规定必须执行的其它标准为强制性标准。强制性环境标准必须执行，超标即违法。 强制性标准以外的环境标准属于推荐性标准。国家鼓励采用推荐性环境标准，推荐性环境标准被强制性标准引用，也必须强制执行。 地方环境保护标准 地方环境标准是对国家环境标准的补充和完善。由省、自治区、自辖市人民政府制定。近年来为控制环境质量的恶化趋势，一些地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。 ???? (1)环境质量标准：国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准。 ???? (2)污染物排放(控制)标准： a．国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物排放标准。 b．国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准； c．省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。 三、环境标准体系 环境标准体系的结构 国家环境标准体系 国家环境标准 国家环境保护总局标准 地方标准 国家环境质量标准 国家污染物排放标准 国家环境监测方法标准 国家环境标准样品标准 国家环境基础标准 地方环境质量标准 地方污染物排放标准 四、各类环境标准之间的关系 国家环境标准和地方环境标准的关系国家污染物排放标准之间的关系国家环境标准与国外环境标准的关系环境标准体系内各类环境标准之间的关系污染物排放标准与环境功能区之间的关系 ①环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准的主要依据之一； ②污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段、措施； ③环境基础标准是为制订环境质量标准、污染物排放标准、环境方法标准确定总的原则、程序和方法； ④环境方法标准是制订、执行环境质量标准、污染物排放标准的主要技术依据之一。 五、环境标准的实施 承担环境影响评价工作的机构应按照环境质量标准进行环境质量评价。县级以上人民政府环境保护行政主管部门在审批建设项目环境评价报告时，应执行相应的标准建设项目的设计、施工、验收及投产后，应执行相应标准进行生态和环境质量影响评价时，执行相关导则和规范涉及清洁生产分析和建立环境管理体系内容时，应执行清洁生产分析和建立环境管理体系标准 。 第五节 环境影响评价技术导则 环境影响评价技术导则是规定环境影响评价工作具体技术方法的方法。 为了规范环境影响评价技术和指导环境影响评价工作，国家制定的最为直接和有效的管理措施。 我国从1993年陆续发布环境影响评价技术导则。 一、概述 第五节 环境影响评价技术导则 环境影响评价技术导则——总纲 专项环境影响评价技术导则