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专项调查知识 随着中国社会主义市场经济体制的建立和加入WTO，各级政府及其职能部门、社会各界，尤其是企业依靠专项调查获取有效信息，做为发展和决策依据的需求越来越多，对搞好专项调查的要求越来越高。目前我国开展的一些专项调查无论从方法上、形式上，还是从内容上都与这些要求还不相适应，专项调查方面的知识更是少见。为此，我们特发布国家统计局企调总队副总队长戚少成等撰写的有关专项调查的系列知识介绍材料，供广大网络用户学习参考。 ? 一、专项调查的概念、作用、特点 ? （一）专项调查的概念、分类和对象 ? 1、专项调查的概念 ? 专项调查是一种统计调查，它是为了某一特定目的，专门组织的一种搜集特定资料的统计调查。其形式主要是问卷调查、电话调查、媒介调查、走访调查、发表调查、座谈等。 ? 专项调查不是单纯的对信息资料的搜集，而是包括了专项调查设计、专项调查资料搜集和整理、专项分析研究和撰写专项调查报告等一个完整过程。 ? 2、专项调查的分类 ? 专项调查包括政策性专项调查和非政策性专项调查两类。 ? （1）政策性专项调查 ? 所谓政策性专项调查，是指为制定政策、跟踪政策执行等服务于为各级党政领导、各级政府而进行的专项调查。政策性专项调查主要包括： ? ①围绕各级党政领导和各级政府所关心的问题而进行的专项调查。如国家统计局企业调查总队组织实施的《国有及国有控股企业离退休人员养老金和下岗职工生活费的发放问题》专项调查等； ? ②围绕各级党政部门制定的政策执行情况进行的政策跟踪专项调查。如国家统计局企业调查总队组织实施的《政府科研机构管理体制改革专项调查》等； ? ③围绕当前经济运行中的热点和难点问题进行的专项调查。如国家统计局企业调查总队组织实施的《国有大中型亏损企业三年脱困》专项调查等； ? ④围绕社会广大群众关心的问题进行的专项调查。如江苏省企业调查队组织实施的《江苏“百姓说房”公众调查》等。 ? （2）非政策性专项调查 ? 所谓非政策性专项调查，是指与企业生产经营相关的市场调查、委托调查等。非政策性专项调查主要包括： ? ①市场调查。如某产品的市场占有率专项调查等； ? ②企业形象调查。如企业售后服务专项调查等； ? ③企业发展意向调查。如企业产品前景意向专项调查等。 ? 3、专项调查的对象 ? 专项调查的对象不仅包括企业、事业单位、机关团体，而且还包括个人等。但由于不同的专项调查内容不同，因而调查对象也不同。例如进行旅游情况专项调查，则不仅要对旅游单位，即旅行社、宾馆、饭店、旅游景点进行调查，还要对旅游者个人进行调查。 ? 4、专项调查的频率 ? 从调查频率上看，专项调查可分为定期专项调查和一次性专项调查两类。 ? 所谓定期专项调查，是指每间隔一定的时间进行一次的同一专项调查。 ? 如对我国近年开始的旅游黄金周活动，为此而进行的旅游黄金周专项调查就可以进行定期专项调查，可在春节、“五一”、“十一”等固定时间进行。 ? 所谓一次性专项调查，是指针对某一专项调查题目，而进行一次调查的专项调查。目前，我国进行的专项调查大多为一次性专项调查。 ? （二）专项调查的作用 ? 专项调查的作用主要为： ? 1、为各级党政部门宏观决策服务。 ? 随着社会主义市场经济的建立和完善，各级政府和各级党政领导急需随时掌握和了解社会经济的发展态势、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，这就需要通过专项调查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息，以快速、及时、准确提供给各级政府和各级党政领导，为宏观决策服务。如我国开展的《空置商品房现状和消化研究》专项调查就为我国制定和消化空置商品房政策、及研究我国合理的商品房空置率提供了大量基础资料。 ? 2、为企业生产经营服务 ? 目前，我国已经建立了社会主义市场经济体制，其中心环节就是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体。企业为在激烈的市场竞争中定位和生存，就需要企业依靠专项调查等措施，及时了解和掌握市场的变化、市场的需求，了解本行业及相关行业信息等，以开拓市场，提高市场竞争能力。如江西省企业调查队组织实施的《江西省名牌产品的跟踪》专项调查就为企业掌握自己的名牌产品市场占有率，为制定和强化名牌产品战略措施提供了基础信息。 ? 3、为社会服务 ? 及时捕捉和提供各种社会公众关注的信息，为社会服务，是专项调查的第三个主要作用。如新疆维吾尔自治区企业调查队组织实施的《家庭和社区服务需求》专项调查就为广大下岗职工从事家庭和