31防台风专项应急预案.doc

编号：ZJGF-ZB002 版号：B 中国交通建设股份有限公司 防台风专项应急预案 编制单位：中国交通建设股份有限公司 修订日期：二○一二年十月 颁布日期：二○○七年一月 目 次 1.事故类型和危害程度分析 1 2.应急处置基本原则 1 3.组织机构及职责 1 3.1 应急组织体系 1 3.2 指挥机构及职责 2 4.预防与预警 2 4.1 危险源监控 2 4.2 预警行动 3 5.信息报告程序 4 6.应急处置 4 6.1 响应分级 4 6.2 响应程序 5 6.3 处置措施 6 7. 应急物资与装备保障 7 防台风专项应急预案 1.事故类型和危害程度分析 根据危险源辨识和评价结果，中国交建在施工生产过程中可能由于热带风暴（台风）引发事故，会造成较大以上安全事故，影响中国的台风多发生于每年的5至11月份。 2.应急处置基本原则 事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。 3.组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 中国交建及所属单位的指挥中心（机构）设置及职责同“综合预案指挥机构及职责”。各项目经理部（车间）应结合自身实际，进一步明确现场应急指挥领导小组各成员及部门的职责，应主要包括以下内容： 3.2.1 迅速了解、掌握事故基本情况，并按规定及时向当地政府主管部门及上级单位主管部门报告。 3.2.2 及时启动现场处置方案。 3.2.3 协调、指挥项目部（车间）各部门应急救援工作。 3.2.4 统一调配救援人员、设备、物资、器材。 3.2.5 协调外部救援力量参与应急救援工作。 3.2.6 妥善处置事故现场的有关事宜。 3.2.7 积极配合事故调查。 3.2.8 妥善处理善后工作。 4.预防与预警 4.1 危险源监控 台风是发生在热带海洋上强烈的气旋性涡旋，可产生强风、暴雨和风暴潮，会导致潮水漫溢，海堤溃决，船舶受损、倾覆、沉没，冲毁房屋和各类建筑设施，引起建筑物及设施的破坏和倒塌，造成人员伤亡和财产损失。每年5-11月份是台风登陆季节，中国沿海均有可能受台风影响，东南部沿海受台风影响较为突出。中国交建承担着中国沿海区域绝大部分的港航项目，且大量使用水上施工船舶，调遣频繁，如管控不当，易造成群死群伤事故。因此，应加强防台风管理，并重点做好以下监控工作： 4.1.1 组织机构方面 各单位要建立、健全防台机构，明确各级职责，落实岗位责任。 4.1.2 教育培训方面 加强对所有作业人员的防台教育，强化防台技能培训，定期演练，提高防抗能力。 4.1.3 现场管控方面 1 应加强防台风管理，制定相应管理制度，并严格执行。 2 编制应急处置方案，明确防风锚地、船位、撤离次序。 3 按施工现场需要配足拖轮，自身力量不足的，必须事先与有水上拖带能力的单位签定协议，确保施工船舶在台风来临前能及时拖至避风锚地，人员及时撤离。 4 加强值班工作，台风影响期间及主汛期，领导要执行24小时带班制度，及时处置各种险情。 5 应加强预警，对热带风暴（台风）的动态进行监控，随时与水文、气象部门保持联系，掌握热带风暴（台风）的动态，应急预案按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应在防台风期间，对关键装置要害部位加强检查并采取积极的防范措施现场应急救援指挥根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，应急救援人员进入和离开现场严格执行相关规定。 I 后勤保障组 中国交建应急组织体系 事故现场 善后处理组 事故调查组 对外联络组 抢险救援组 社会救援力量 现场救援力量 所属各单位应急指挥机构 现场应急指挥领导小组 中国交建各职能部门 中国交建应急指挥中心办公室 中国交建应急指挥中心