统筹区域土地利用工作方案.doc

统筹区域土地利用工作方案 一、研究目的 从促进区域协调发展出发，分析不同地区自然条件、社会经济条件、生态环境条件，明确不同地区土地利用发展方向和发展战略，并制定相应的调控指标和管制规则，为土地用途管制和规划方案指标分配提供依据。 二、研究任务 按照统筹安排各类、各区域用地原则,围绕促进区域合理分工协作和协调发展的目标,与区域经济、产业和人口发展战略相适应,划分土地利用功能区，研究提出分类指导的土地利用调控指标、目标及政策建议。 三、研究内容 1、研究区域经济发展与土地利用的关系。从人口、产业政策、经济增长、消费结构、城市化、工业化等方面定性、定量地分析区域经济发展与土地利用的关系，研究各区域土地利用的特征。 2、客观分析区域社会经济发展条件，明确区域在全国和全省的功能定位、区域经济发展战略、主导产业布局、城镇体系结构和重大基础设施发展布局，研究其对未来土地利用的影响。 3、研究区域土地资源条件，包括数量、类型、结构、质量、比较优势和限制条件，预测规划期间土地利用需求，全面分析规划期间土地资源总体供求态势。 4、依据规划期间土地资源总体供求态势，因地制宜地提出区域规划期间土地利用调控目标与指导方针。 5、分析行政区域内不用地区的功能定位、社会经济发展方向和资源环境承载能力,明确不同区域土地利用调控目标，按照用途和地域分区相结合的办法， 划分土地利用功能区,研究提出有针对性的分区土地利用调控指标和管理措施。 6、按照区域协调发展和国土开发整治的要求,分析区域基础设施合理布局和用地规模,提出防止重复建设的土地调控目标和措施。 7、提出区域土地资源开发、利用、整治和保护的重点区域及其管理措施。 四、技术路线 项目研究技术路线如下：  五、预期成果 （1）统筹区域土地利用研究报告； （2）土地利用功能分区图； （3）主导产业空间布局图； （4）重大基础设施布局图； （5）专题研究基础资料汇编。 区域土地利 用特征研究 土地利用 功能分区 区域功能及土地利用调控目标 分区调控目标和措施制定 基础设施调控目标及措施 自然条件差异性 社会经济差异性 农业区划差异性 土地利用特征 社会经济战略目标 主要产业发展布局 城镇体系发展结构 区域功能定位分析 土地利用调控目标 各区土地利用差异性 各区未来发展方向、功能定位 各区资源环境容量 土地用途分区和地域分区 土地利用功能分区 各区土地利用发展方向 各区土地利用调控目标 各区土地利用调控指标 各区土地利用管制规则和措施 调控对象及目标 基础设施用地规模和布局 基础设施调控指标 基础设施调控政策建议 对比分析 综合分析 因素分析 专家咨询 3S空间对比分析 叠加分析 聚类分析 专家咨询 综合分析 调查法 专家咨询 综合分析