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优化区域医疗配置 让一般诊疗“下沉”到基层 ——乐山市卫生局全面推进实施分级诊疗制度 本报记者 戴余乐 文/图 导语：据悉，我国医疗保障体系从公费医疗、企业大病保障、医保、农保、新农合、商业医疗保险等多种形式，让老百姓的就医权益得到了有力保障。然而，长期以来，由于一系列的原因，“看病贵、看病难、看病乱”的现象依旧存在。针对这个问题，我国十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立和完善分级诊疗制度是促进医疗资源合理利用、医保基金安全运用、政府投入最大效用，解决“看病难、看病贵、看病乱”的治本之策。 为加快建成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医模式；推动形成“小病在基层，大病到医院、康复回基层”的合理就医格局，根据四川省《关于建立完善分级诊疗制度的意见》，今年10月起，乐山市全面启动实施了分级诊疗制度。同时，为确保我市分级诊疗工作有序开展，10月16日，乐山市卫生和计划生育局举办了分级诊疗专题培训会，就分级诊疗的意义、内容、转诊流程和分级诊疗相关配套文件进行了详细解读，并强调了乐山市卫生部门在分级诊疗制度推行过程中要把握的工作重点。 那么，究竟什么是分级诊疗制度，该制度的实施又将为乐山市医疗体系带来哪些变化，市民的“看病问题”是否能得到真正解决？ 记者观察 “小病大治”是主要矛盾 据了解，分级诊疗是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，常见病、多发病在基层医院治疗，疑难病、危重病在大医院治疗。 然而，目前乐山市医疗服务现状却是患者大病到大医院，小病也到大医院