水安全定义及其评价指数的应用.PDF

27 卷第 3 期 资 　源 　科 　学 Vol . 27 ,No . 3 2005 年 5 月 RESOURCES SCIENCE May ,2005 ( ) 文章编号 :1007 - 7588 2005 03 - 0145 - 05 水安全定义及其评价指数的应用 1 1 ,2 2 张 　翔 ,夏 　军 ,贾绍凤 ( 1 武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室 ,武汉 　430072 ; 2 中国科学院地理科学与资源研究所 ,北京 　100101) 　　摘 　要 :随着社会经济的不断发展 ,资源短缺 、人 口增长和环境退化等压力 日益增加 , 由此导致的安全问题已 超越了传统的国家或公众安全的研究范畴 ,包括环境变化在内的综合安全研究势在必行 ,水资源及水生态环境的 变化对社会经济发展的影响应纳入综合安全的研究范畴 。本文分析了环境变化与安全问题的本质联系 ,探讨了水 安全的内涵 ,提出了水安全的定义 ;针对水安全评价问题 ,介绍了英国生态与水文中心提出的水贫穷指数 , 以及该 指数监测水资源状况和水行业发展态势的应用情况 ,将水贫穷指数应用于海河流域 ,得出海河流域的水贫穷指数 为 466 ,表明海河流域的水安全状况处于中等程度 ,基本符合海河流域的实际情况 ,表明该指数具有一定的实用 性 ,为研究并提出适合我国国情的水安全评价方法提供了有益的借鉴 。 　　关键词 :水资源 ;水安全 ;定义 ;评价指数 ;水贫穷指数 　　随着社会经济的不断发展 ,资源短缺 、人口增长 强水资源安全立法工作 、完善水资源安全法律制度 和环境退化等压力 日益增加 , 由此导致的安全问题 是保障重要手段和措施[9 ] 。本文在总结已有水安全 已超越了传统的国家或公众安全的研究范畴 ,包括 定义的基础上 ,从影响水安全的威胁因素 、水安全的 环境变化在内的综合安全研究势在必行 ,水资源及 风险意义 、水安全的保障程度等方面 ,深入探讨水安 水生态环境的变化对社会经济发展的影响应纳入综 全的内涵 ,提出水安全的定义 ;尝试将英国生态与水 合安全的研究范畴 。许多学者从水量安全 、水质安 文中心提出的水贫穷指数 WPI (Water Poverty Index) 全 、水灾害 、供水保障、水资源承载力等不同的角度 应用于海河流域的水安全评价研究 。 给出了水安全的定义 ,但均未能反映环境变化与安 1 　水安全的定义 全问题的本质联系 。水安全评价不仅要考虑一个地 传统的安全 问题主要指国家间的军事安全 问 区或流域的水资源状况 ,还要综合评价与之相关的 题 ,随着社会经济的不断发展 ,环境变化与安全问题 环境 、生态 、社会 、政治 、经济等多方面因素 ,是非常 的关系的讨论 日益引起人们的重视 。1986 年切尔 复杂的问题 。程国栋探讨了虚拟水战略的政策含 诺贝利核电站核泄漏事故对人类健康和生态环境的 义 ,提出了实施虚拟水战略对策建议 ,指出实施虚拟 影响使越来越多的人认为应该将健康问题纳入安全 水战略是保障水与粮食安全的重要措施之一[ 1] ; 郑 研究的框架中 ,“生态安全”的概念也随即被提出;联 通汉指出建立水资源安全预警系统是保障水安全的 合国裁军与安全委员会进一步指出公共安全反映了 有效途径[2 ] ;夏军指出水循环基础研