法规环境保护政策环境保护法规.PPT

我國環境污染防治費 * * * 環保經濟工具 物品販賣業者、容器販 賣業者及容器商品販賣 業者，應設置資源回收 設施供消費者投置 環保標章 * 宣導溝通或社會性工具 環境基本法第四條「國民、事業及各級政府應共負環境保護之義務與責任」 透過社會工具可以影響各標的團體之行為，鼓勵及強化個人之環境保護責任，扮演重要角色 資訊之提供、溝通及監督機會之提供、宣導及教育等是常採用之方式。 * * 讓我們共同努力維護珍貴環境資源 * 土壤污染調查採樣時機 ?? 背景調查(baseline or background survey) ?? 監測調查(monitoring survey) ?? 整治調查與可行性研究(remedial investigation and feasibility study, RI/FS) ?? 執行整治行動(remedial action) ?? 整治完成(after soil remediation) * 環境政策與法規 李芳胤 0931955102 ky32829@ 孟子(離婁) 徒善 不足以為政 道德理想vs.具體政策 徒法 不能以自行 良好法律vs.具體落實 * 離婁之明，公輸子之巧。不以規矩，不能成方圓。 一個具備很好才華的人，必須透過一個妥善的介面，才能夠將才幹發揮出來，達到有效益的目的。 再好的初衷善念，再完備的法律制度，如果沒有堅定的實踐決心，缺乏貫徹到底的執行力，終將走向失敗一途。 * * 課程大綱 環境政策與法規緒論 環境變遷與環境保護 （全球性環境問題） （我國環境現況與問題） 我國現階段環境政策 環境保護與環境法規 （我國環境法規個論） 參考資料 環境政策與法規 -李澤民編著 環保署環境白皮書 屏東縣政白皮書 * 環境政策與法規緒論 * 章節內容 環境、政策、法規 環境保護政策 環境保護法規(制定歷程與種類) 環境保護執行機制 * 政策（Policy） 政策泛指政府、機構、組織 或個人為實現目標而訂立的計劃 政府在可供選擇的途徑中，最後所決定採取之行動或不行動，即為政府政策之表現 * 白皮書 white paper 政府發布的正式文告 或詳細的政策性報告 中央及地方政府每年 出版各類業務白皮書 * 地球環境 地球上一切的 生物與無生物 每個組成分子彼此間 密切相關 * 地球環境資源 四大環境要素：陽光、空氣、水和土地 六種自然資源：提供人類衣、食、住、行、醫所需要的物質原料，包括生物物種、森林、淡水、土地、礦產、化石燃料 兩類生態系統：陸域生態系統（如森林、草原、荒野、灌叢等）與水域生態系統（如濕地、湖泊、河流、海洋等） 多樣景觀資源：如山勢、水流、本土動植物種類、自然與文化歷史遺跡等 六大地球資源支撐了我們的生活 * 環境保護 狹義：公害防治，對空氣、水、土壤、廢棄物、噪音污染問題的預防和治理 廣義：保育與防治，積極保護現有環境資源，使之不受人為干擾或破壞 真諦：並非不開發利用資源，而是適當管理賴以維生的環境，合理使用自然資源，以便永續善用環境所蘊含之資源 * 環境保護政策 緣起：為了保護環境，解決環境問題，提高生活品質，必須有明確的環境保護政策 意義：綜合考慮資源利用、人口成長、開發行為與環境的互動關係，並藉由行政、法律、經濟、科技、教育與環境倫理等各方面的措施和方法，合理的利用自然資源，防止環境遭受污染和破壞，達到永續發展和生態平衡，以保障人類社會的福祉，所制定的環境保護目標、策略、措施、法令及計畫等的總稱 目的：協調環境保護和社會經濟發展的關係，以保障人類生存條件，促進經濟和社會的健全發展。 * 環境保護的立法 環境污染將破壞生存環境，危害人體健康並造成財務損害。 基於保障人民生存權與財產權之觀點，或從經濟學的角度，必須由政府介入調整市場運作以避免資源不當濫用；從生態學觀之，要求保護自然環境、維護生態平衡，追求合於國民健康與安定舒適之環境品質；國家都不能推辭環境保護的重責大任。 透過環境保護立法將環境保護的目標、責任、方法及費用的歸屬做一詳盡的規劃，使其具有法的拘束力。 由於環境保護問題所涉及層面相關廣泛，所採取之污染防治或自然保育措施勢必影響人民之權利與義務，因此有必要將環境保護政策與措施予以法制化，一方面合乎「政府依法行政?的基本原則，使施政有可資依循的準則；另一方面人民亦可明白當為與不當為之分際，進而據此主張權利，負擔義務，使政府與民眾行事在環保工作上均能依法運作。 * 立法原則 污染者付費原則 預防原則 民眾參與原則 民營化原則 * 環保法規制定歷程 第一階段 六十年代以前為醞釀時期 第二階段 六十年代至環保署成立為奠定污染防治立法雛型時期（60年3月行政院成立衛生署，下設環境衛生處 ） 第三階