中学学校固定资产管理和会计核算研究.doc

中学学校固定资产管理与会计核算的研究 大庆市第二十三中学 王科为 【摘要】二十世纪九十年代，我国提出科教兴国战略，把教育摆在优先发展的战略地位。九年义务教育是科教兴国的奠基工程，近年来，对中小学的固定资产投入也逐年增加。因此办学条件得到明显改善。但是,由于受管理意识、管理体制、会计核算等因素的困扰，国家增加的投入没有得到有效的发挥。本文针对我国中小学固定资产管理与会计核算中存在的一些问题,提出了相应的改进对策。 【关键词】固定资产管理 会计核算 【正文】固定资产是指单价在500元以上且耐用时间在一年以上的一般设备，单价在800元以上且耐用时间在一年以上的专用设备，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。如图书、仪器、课桌凳等，不论单价多少，均应按固定资产管理。一般分为以下几类：土地、房屋、建筑物及附属设施； 教学仪器和标本模型；电教设备； 医疗器械； 交通运输工具； 生产设备；图书办公设备及家具；文体设备；它们是学校进行教学工作的必要条件，也是生存和发展的物质基础。随着学校办学规模的扩大，学校所拥有的固定资产大幅度增加。随之而来的弊端也显现出来，如资产管理不规范、监管制度不完善、资产使用效率低等问题。因此，现阶段切实加强学校固定资产管理，加强会计核算，对促进基础教育事业的发展有着重要的意义。 一、现阶段学校固定资产核算存在的问题 固定资产管理的主要任务是：完善管理体制；健全规章制度；摸清财产状况，明晰产权关系；建立科学的运行机制；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整、完好。但在实际管理中存在诸多问题。 第一，固定资产管理人员素质不高 由于受中考高考指挥棒的制约，中小学校重点都在抓教学质量，学校领导对固定资产管理没有重视，认为岗位可有可无，一般都安排年龄较大、身体健康状况较差、综合能力不太强、文化层次较低的人员从事固定资产的管理，其接受新知识、新技术的能力慢，工作效率低，不能利用信息对固定资产进行管理，有的虽然安排年富力强、综合素质较高的一线教师兼职管理，但这些人员的工作重点也是忙于教学和班主任工作，很少有时间和精力放在固定资产管理工作上，同样达不到预期目的。 第二，固定资产管理制度不健全 当前，学校对固定资产使用的责任机制和监督机制还不够完善，闲置资源和资源浪费现象严重，“重钱轻物”、“重购轻管”已是普遍的现象。不能按规定每年对其占有和使用的固定资产及时盘点。据调查，有的学校至今还没有一套完整的固定资产购置、验收、清查处置、报损等财产管理制度。如：固定资产采购缺乏采购计划，甚至没有明确的审批制度，盲目购置、重复购置的现象见怪不怪了；采购过程中定会导致自由采购、随意采购；采购后又无验收、保管等制度，造成资源的浪费。 第三，固定资产会计核算不合理 根据中小学校会计制度规定,固定资产只核算原值,不计提折旧。学校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、“固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增减变动,固定资产的账面价值除了清理报废外,入账后数据一直不变。固定资产在使用过程中能保持原有实物形态，但其自身价值却会发生减损，尤其是电子产品，像电脑等，随着科技的进步，几年内就会淘汰，对这部分损耗价值，在会计核算中并未核算，不象企业一样对固定资产计提折旧。这就致使固定资产的账面价值与实际价值不符,并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况,从而导致虚增净资产。这种会计核算方法既违背了会计核算的配比原则,也违背了会计核算的真实性原则。 第四，固定资产管理软件应用效果不好 第三次科技革命把人类带入信息时代，随着信息技术的发展，电子计算机得到广泛应用，现在城市很多中小学校都利用软件对固定资产进行管理与核算，起初固定资产管理员花了很大力气完成了固定资产初始化工作，但是后续工作却往往没有延续下去。实际上只是一个空壳，各种固定资产的变化数值却没有跟上。另外，各个中小学采用的固定资产管理软件各不相同，即存在清产核资时出现系统转换、数据转换的问题，又存在会计核算中心与各中小学之间固定资产软件对接、联网的问题。 二、加强中小学校固定资产管理与核算的对策 第一，树立责任意识，提高固定资产管理人员的素质 随着九年制义务教育的深入实行，学校固定资产增长速度非常快。为了防止国有资产流失，更好地实现资产的保值增值，城市中小学校和农村完全中学应配备一名专职的固定资产管理人员，农村初中校及小学根据实际情况，要配置廉洁奉公、责任心强、工作认真负责的同志担任资产管理工作，定期对管理人员进行业务培训，提高管理知识和业务水平，学习别人的先进管理经验，及时充电，提高财务人员的专业素质，实现管理队伍的专业化、知识化、规范化。学校财务人员除做好日常核算工作外，更应适时、适度协助本单位领导管好、用好固定资产，