关税的征收依据.ppt

第 六 章 关 税 措 施 第六章 关税措施 第一节 关税概述 第一节 关税概述 一、 关税的概念   关税(Customs Duty；Tariff)是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。  关税的征收是通过海关来执行的,海关是设立在关境上的国家行政管理机构，其职责是依照国家法令,对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等进行监督管理，征收关税，查禁走私，临时保管通关货物和编制进出口统计等。 海关征收关税的领域称为关境或关税领域。一般说来，一国的关境和国境是一致的。但也有不一致的情况，有些国家在国境以内设立自由港或自由贸易区等免税区域，这时关境范围小于国境。有些国家相互之间结成关税同盟，参加关税同盟的国家的领土即成为统一的关境，这时关境大于国境。 征收关税的作用主要有两个方面：一是增加本国财政收入；二是保护本国的产业和国内市场。其中以前者为目的而征收的关税称为财政关税(Revenue Tariff)，以后者为目的而征收的关税称为保护关税(Protective Tariff)。 第二节 关税的主要种类 一、按照征收的对象或商品流向分类 （一）进口税(Import Duty) 进口税指外国商品进入一国关境时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。当一个国家建有自由港、自由贸易区或海关保税仓库时，则在外国货物从自由港、自由贸易区或保税仓库进入进口国国内市场时征收进口税。 出口税是海关对出口货物和物品所征收的关税。目前，各发达的资本主义国家一般都取消了出口税。征收出口税一般基于以下一些理由：（1）增加本国的财政收入。（2）限制本国某些产品或自然资源的输出。（3）作为政治或经济斗争的武器。 过境税又称“通过税”或“转口税”，是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。其目的主要是增加国家财政收入。  （一）进口附加税(Import Surtax)  1.反倾销税(Anti—Dumping Duty) 反倾销税是对实行倾销的进口货物所征收的一种进口附加税，其目的在于抑制商品倾销，保护本国产品的国内市场。  商品征收反倾销税必须具备的三个条件： a.倾销存在； b.倾销对进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生严重阻碍； c.倾销进口商品与所称损害之间存在因果关系。 2.反补贴税(Anti-subsidy Duty)反补贴税又称“抵消税”或“补偿税”，是对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。这种奖金或补贴包括进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接的或间接的奖金或补贴，它可以来自政府，也可以来自同业公会。 3.报复关税(Retaliatory Duty) 报复关税是指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇而对从该国进口的商品所课征的进口附加税。 4．紧急进口税(Emergency Duty)紧急关税是为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类商品生产造成重大损害或重大威胁而征收的一种进口附加税。 5．惩罚关税 (Penalty Duty) 惩罚关税是指出口国某种商品违反了它与进口国之间的协议，或者未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种临时性的进口附加税。 差价税又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争能力，保护本国生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。 特惠税又称“优惠税”，是指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。 普遍优惠制简称“普惠制”，是发达国家对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。这种税称为普惠税。  普惠制的三项基本原则：普遍性、歧视性、非互惠性 普遍性指发达国家应对发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇； 非歧视性是指应使所有发展中国家或地区都不受歧视，无例外地享受普惠制待遇； 非互惠性指发达国家应单方面给予发展中国家或地区关税优惠，而不要求发展中国家或地区提供反向优惠。 普惠制方案： 1.对受惠国家或地区的规定。 2.对受惠产品范围的规定。