台湾产业技术转移模式研究 - 中国社会科学院台湾研究所.pdf

台湾产业技术转移模式研究 熊俊莉1 摘要：产业技术由于在空间上、企业间发展的不平衡，出现由高势位向低势位的定向转 移，表现为技术上先进的国家、地区、行业、企业向技术落后的国家、地区、行业、企业实 行技术让渡。本研究认为，台湾产业技术转移可以分为“衍生型”、“产学型”和“交易型” 三种模式。 科技迅速发展使工业部门内部专业化生产程度越来越高，产业技术由于在空间上、企业 间发展的不平衡，也出现由高势位向低势位的定向转移，表现为技术上先进的国家、地区、 行业、企业向技术落后的国家、地区、行业、企业实行技术让渡，前者是技术的输出者，后 者是技术的输入者。技术转移就是包括技术成果、信息、能力的转让、移植、引进、交流和 推广普及的过程。台湾产业技术转移根据中介方式不同可以区分为“衍生型”、“产学型”和 “交易型”三种模式，以下就台湾产业技术转移的三种模式展开分析。 一、 企业衍生与台湾“衍生型”技术转移模式 企业衍生是政府科研成果转移至民间产业的一种做法，一般而言，发达地区的研究机构 多从事创新型技术研发，其成立衍生公司是为了带领技术走出萌芽期，促成新产业的发展； 而发展中国家或地区引进发达地区成熟期的技术，其成立衍生公司是为了推进技术的吸收、 再创新和产业化，拉近与发达地区的技术差距。由于企业衍生可以带走原企业的技术经验、 技术成果、技术人才，因而成为各国（地区）重要的产业技术转移模式之一。“衍生型”技 术转移模式的内涵在于，技术成果、研发人员等科技资源同时转移，吸引投资者成立独立的 新企业，具有加速技术创新与技术扩散的效果。 采用衍生方式转移产业技术需要具备一定的条件：（１）产业条件。当本国（区域）产 业处于成长期，面临自国（区）外引进技术的困难，产业需要投入研发经费自行研发技术， 而民间厂商出于财力规模较小或规避风险考虑，对于自主研发的意愿不高。此时宜由政府投 资技术研发，并成立发展先进技术的衍生企业，来提升产业技术水平和推动产业的升级。（２） 市场条件。衍生公司的目标产业必须有庞大的市场潜力，但在发展初期先要能立足于某一区 隔的利基市场，证明其商品化投资的经济效益，未来在全球市场才能有进一步生存与发展的 机会。（３）技术条件。当研发机构研究人员积累了技术成果，而区域内企业技术水平过弱， 都不具有接收技术转移的能力，或者技术产业化的投资与风险较大，企业接收技术转移的意 愿不高，此时较适合企业衍生转移模式。（４）政策条件。政府对于发展科技产业、鼓励技 术创新有明确一贯的政策与推动决心，并在资源需求上给予充分支持。 台湾为顺利引进先进技术（主要是半导体技术）并在岛内实现产业化，自２０世纪７０ 年代起采取企业衍生方式进行了大量技术转移。而且，台湾采取产业“衍生式”技术转移模 式有其独特的背景条件。刘常勇把台湾早期成立半导体衍生公司实现技术转移的影响因素归 纳如下：（１）为促成新兴高科技产业发展，并克服产业萌芽期需要大量人才与资本的瓶颈， 因此将“政府”研究资源转移成立衍生公司来引领产业创新。（２）半导体产品技术不但具 有时效性，而且可以大幅提升产业的国际竞争力，但当时岛内企业技术能力不足以完全接受 研究成果转移，因此需要设立衍生企业。（３）研究机构的研发成果很可能因人员解散而无 法维持，因此将研发团队与相关技术设备转移成立衍生公司，使其继续扩大研发成果，并提 供企业所需的科技产品与技术服务。［１］ 台湾产业技术衍生模式对“政府”、研究机构、衍生企业进行了明确的角色分工，各角 色职能清晰、合作无间，因而使台湾在短短的２０年间成为排名世界前列的半导体生产基地， 1 作者为中国社会科学院台湾研究所经济研究室助理研究员。 这对于发展中国家或地区高科技产业的发展是可借鉴的经验模式。台湾企业衍生转移技术的 路径可归结为：“海外顾问团”考察规划—— “经济部”推动“科专计划”—— “工研院” 接受委托技术引进与再创新—— 成立“衍生企业”实现技术转移，衍生路径图如下： 资料来源：段旭铭《台湾高科技产业发展之政治经济分析：以半导体产业为例》，台北 大学硕士学位论文１９９９年 技术衍生模式对台湾半导体产业的起步有重大贡献，现今台湾半导体产业龙头企业 都是衍生而成。联电是“工研院”衍生的第一家半导体制造公司，联电衍生的成功经验，奠 定了台湾半导体产业的基础；台积电的成功衍生，引发了台湾民间投资半导体制造与设计公 司的风潮；世界先进是台湾最大规模的“