国内都会区加油站防灾规划之初探 - 南港高工.pdf

篇名 國內都會區加油站防災規劃之初探 作者 翁子軒 。市立南港高工。土木二忠 陳信良 。市立南港高工。土木二忠 余同笙 。市立南港高工。土木二忠 臺●前言 國內現今有2,062座加油站 ，其中包括公營加油站，及中油加盟、台塑加盟、全 國連鎖等加油站經營類型 。地下儲油槽材質大部分以鋼製為主，早期油槽大多採瀝 青包覆保護 ，少部分採防蝕帶包覆保護。近期油槽採聚乙烯或環氧樹脂保護方式居 多，而國外較先進且對洩漏防護較佳之雙層（Double wall ）式油槽國內尚不多見（註 一）。大體而言 ，國內加油站油品洩漏，造成污染情形，以人為因素居多。諸如： 一、油槽區回填未確實 、回填物未使用良好級配。 二、配列鋼筋形成電流通路 ，加速儲槽電蝕等。 三、加油站施工興建工程品質不良 。 四、油罐中卸油外溢 、 五、加油站更換管線 ，未將管線殘餘油品回收等之管理不善 。 六、未作陰極防蝕設計或二座油槽間排流不易 ，加速管線腐蝕洩漏等因素。 本論文亦將針對美國加油站防災處理作初步之介紹 ，希望未來能有效降低國內 加油站災害潛勢之發生 。 貳●正文 一、火災的定義 01.所謂的火災 ，是指：違反人的意思或縱火而有滅火必要的燃燒現象。所謂「違反 人的意思」：是指過失或通稱之失火現象 ，以一般人為準，對其行為應注意能注 意而不注意(過失) ，其結果導致意外之燃燒現象發生或擴大，或者因某種原因產 生燃燒現象 ，而違反社會常理上之公共利益，明顯與眾人之意思不符者。 02.有滅火必要的燃燒現象有以下者 ： A.不以失火者或縱火者本人之主觀認定為依據 ，也不以實際有無滅火動作來認定。 B.. 依社會常理之客觀判斷 ，不以燃燒物之經濟價值為判斷依據，而以產生公共危險 或可能產生公共危險加以認定 ，或由消防人員客觀判斷其是否有滅火之必要。 C.有無延燒之危險 ：必須基於社會大眾上一般的認知，客觀判斷其是否會產生公共 危險的燃燒擴大情形 （註二）。 03. 火災歷程 ：火災的發生約可分成三個階段 （成長期、最盛期及衰減期）和四個關 鍵點 （起火點、閃燃、燒盡及燒失）。 二.國內加油站火災案例探討 不論是加油站還是加氣站 ，這類油氣設施的災害輕則油料外洩，重則發生火災及 爆炸等傷害 ，對於人口眾多的都會區來說，一座沒有安全防災的加油站亦或是儲 油設備 ，不論是否為天災或是人為因素 ，就像是顆不定時炸彈般的豎立在市區街 頭（註三 ）。 在國內目前所發生的案例中 ，大多數之災害來自於外來因素所影響，例如：縱火 以及外來車輛之撞擊等所引發之火災 ，而因為自然因素造成的災害倒是未曾發 生 ，然而在國外的案例中 ，則有靜電、雷擊等所引發之災害。因此，在案例分析中 將以探討人為因素所造成之災害為主 。 ※案例 ：二００四年七月台北市濱江加油站火災 （註三） 2004年7 月27 日濱江加油站發生火警 ，一部正在加油的殘障公車疑因汽油溢出，工讀 生緊急抽出油槍時 ，不慎擦出火花起火，造成公車司機及工讀生灼傷 。 分析其可能致災之因素有 ： 01.操作員操作失當 ：操作員因分身乏術，導致油箱滿溢。 02.關門時產生之靜電 ：開關門時產生靜電，進而引燃空氣中之油氣。 03.加油槍摩擦車體產生之靜電 ：操作員未安全使加油槍脫離車體造成摩擦 。 04.漏油濺起觸碰高溫排氣管 ：濺起之漏油處碰到高溫排氣管，並達到燃點引燃。 ※因應對策 ： 01.加油站之操作員應當適當操作 ，並且負責能力範圍內的機台，避免因過分忙碌而 引起錯誤發生 。 02.操作員應有完善之防護觀念 ，確保加油站內人員之安全，避免不必要之舉動。 03.加油站一但發生起火現象 ，即應迅速通報消防單位，再嘗試進行滅火，避免火勢 延燒 ，造成更大的傷害。 三.美國加油站安全防治探討 美國對於716000座分散於269000處地下儲槽之管理 ，一向為環保機關進行地下水及 土壤污染防治工作之重點 。在八○年代 ，美國之地下儲槽材質以鋼製為主，易腐蝕 而造成洩漏 。和國內相同，不當之操作維護及油槽構築，常導致