拆迁安置补偿制度的生存保障功能 - 华东政法大学学报.pdf

· ·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ＊ 董礼洁 　　[]　在城市房屋的拆迁中除了应当对被拆迁居民的财产进行公 平合理的补偿以 , 还应当满足生存保障的功能, 即保障被拆迁居民基本的居住 条件和生存状况。这种功能不仅存在于我国现行的法律制度文本中, 而且经过 实践的发展将生存保障提高到生活保障的层面, 通过拆迁安置补偿制度使被拆 迁居民的居住条件和生存状况得到改善。 　　[ ]　拆迁安置补偿　生存权　生活权 2004 《》《》, 。,, 。 〔1 〕 ,,、。 ,。, 《》 42 3:“ 〔2 〕 ,。” 《》 。, ,。 　　、 (一)生存权概念的诞生 1919 《》 115 1:“, 〔3 〕 。” , , 1948《》、1966 《》《、 ＊　, 。 〔1 〕 、:《》,《》2004 15 。 〔2 〕 《》, 、、“”。 《》“”,“”。, “”。 〔3 〕 :《———》, 200 1 , 22 1。 18 华东政法大学学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008 年第 3期 (总第 58期) 》。 ,。 (1), , 〔4 〕 ,。 (2 ) , ,、 〔5 〕 。 (3 ), 1991 10 , , 《》, ,“,。 , ”。, 。〔6 〕 , , , “”!, 。 (二)生存权保障在中国的表现形态———生存保障 , “”。,, 。 ,,, “ ”, , 1969 。〔7 〕 ,, ( )。,。、、、 ,。〔8 〕 　　、 , , 2001 1991 《》, ,, 。 , , , 。 〔4 〕 :《》, 2004, 114 。 〔5 〕 , , 、, 、 , , “”, 、, 、。 〔6 〕 :《》, 1999, 179 。 〔7 〕 1969《 ()》, , “”。, , , 。 〔8 〕 :《》, 2000, 166。 19 董礼洁　拆迁安置补偿制度的生存保障功能 (一)拆迁安置补偿制度中的生存保障措施 ,:, ,, ;, 。 ,。 。 1.。, 。, ,。 。〔9 〕 2.。, 〔10〕 , 。 ,。。 3.。:, 。, 。,: ,, ; , , ,。 ,, : , ,,。 (二)法定生存保障措施的实现 。, 。 1.。《》 16 1 , , , 、 。, 。, , , ,。 ,。 《 》 24 :“, , ; , ,。”, 〔9 〕 《》 33 。 〔10〕 《》 40 。 20 华东政法大学学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008 年第 3期 (总第 58期) 。 2.。,