冲突预防伙伴关系：中国与英国 - saferworld.pdf

冲突预防伙伴关系：中国与英国 项目简报：第一期 冲突预防伙伴关系项目旨在加强中英决策层在预 预警和危机应对。学者们就中英两国在每个主题上的 防暴力冲突及促进海外稳定方面的合作，增进相互理 政策和实践都做了发言，这三个主题的划分方式来自 解。这份项目简报 （第一期）主要介绍了第一次冲突 英国政府的冲突预防政策，在 2011 年的《海外稳定建 预防工作组（Conflict Prevention Working Group, 简称 设战略》中有明确说明。 CPWG ）讨论会及其他一系列相关会议的情况。 将中英两国政策作比较，并非是把英国的政策作 为中国冲突预防政策与实践的基准，也不是要表明英 背景 国的方式更先进或完美无缺，而是将其作为实用参考， 中英两国在促进海外稳定工作上有着共同利益， 帮助比较中英间不同的冲突应对方式。其实，正如刘 双方理应加强在这一领域的对话及合作。然而，围绕 结一大使在 2014 年 8 月的 “维护国际和平与安全”联 相关合作的对话经常会变成关于军事力量的使用以及 合国安理会公开辩论中的发言所强调，中国政府已公 针对中国外交政策的争论，尤其是尊重国家主权和不 开表示这三个领域对冲突预防的重要性。 干涉别国内政这两项原则。将中英对话集中到冲突预 防这一议题上来，对话或许会更有成效。冲突预防仍 中英冲突预防工作组成员 然是中国对外政策发展中相对滞后的一个领域。如何 玛利亚姆•肯浦尔•哈迪，国际乐施会人道主义活动 更加积极主动地运用中国在海外的经济杠杆，同时利 工作负责人 用外交和斡旋等工具以防止冲突向危机转化，各方在 这方面的讨论似乎还很有限。同时，关于中国对受冲 克里斯多弗·兰顿，英国国际战略研究所安全问题 突影响及脆弱国家的政策和参与方式，英国也需加深 负责人、中英冲突预防工作组顾问 了解。为此，更安全世界启动了一个为期两年的项目， 刘铁娃博士，北京外国语大学副教授 旨在推动中英两国政策人士增进接触来弥补上述认知 差距。冲突预防工作组 （Conflict Prevention Working 大卫•尼海姆，欧洲冲突与安全咨询公司执行主管 Group,英文简称CPWG ）将推动这一工作的进行。 罗伯•帕克，更安全世界政策与交流部门负责人 冲突预防工作组由中英各三位冲突预防专家组成。 盛洪生博士，上海政法大学国际法学院国际公法教 作为项目的核心，工作组的主要任务是促进成员间知 授 识与专长的互享，支持中英决策层间的对话及讨论未 薛磊博士，上海国际问题研究院国际法和国际组织 来潜在合作的方式。工作组将协作提高在各种冲突预 中心助理研究员 防方式上的意识和专业知识，促进中英决策层之间关 于冲突预防及相关问题的对话。 张春博士，上海国际问题研究院西亚非洲研究中心 副主任、高级研究员 在这两年中，冲突预防工作组总共将举行五次讨 论会及其它相关会议，并举办两次高级别的政策研讨 会。每次会议之后，更安全世界都会发表一份“项目 冲突预防工作组成员们认为，冲突预防目前正日 简报”，记录主要的讨论内容和成果。本次简报介绍 益被 “安全化”。在世界不断变化的形势下，国际社 首次工作组会议的内容，概述中英两国冲突预防的方 会必须制定新的方法来共同应对。工作组建议相关的 式，并就中英两国近年来的冲突预防活动进行案例研 方法和行动不应是规范化的，国际社会应对相互的冲 究。 突预防活动提供支持，还应努力重振 “人类安全”和 “保护