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* 7.注重推荐优秀党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，作为劳动模范等各类先进人物人选 。 * 8.鼓励企事业单位、机关和街道社区、乡镇村党组织与社会组织党组织场所共用、资源共享。 9.社会组织党员上交的党费全额下拨，党委组织部门可用留存党费给予支持。有条件的地方，可采取多种方式给予必要的经费支持。 * * 4.中央十六届六中全会《 关于构建社会主义和谐社会若干重 大问题的决定 》提出，要“推进新经济组织、新社会 组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用” (2006年10月) * 5.中共中央组织部、中央深入学习实践科学发展观活动 领导小组 《关于在深入学习实践科学发展观活动中建立健全新社会组织党组织的意见》（2009年11月5日） * 6.胡锦涛同志在《中共中央十八大报告》中提出：“ 加大非公有制经济组织 、社会组织党建工作的力度，全面地推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖”(2012年11月) * 7.中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（2015年09月28日 ） 8.中共中央办公厅　国务院办公厅　印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》。第一条基本原则：坚持党的领导。强调要“推动将党的建设写入社会组织章程。” （2016年8月21日） * * （二）为什么要加强社会组织党建 1.对社会组织党建的不同认识 2. 体制外人口崛起 3.单位党建覆盖率大幅下降 * 4.社会原子化、碎片化与社会整合 5.加强社会组织党建是历史的必然 ——坚持党的领导的必然要求 ——巩固执政基础的必然要求 * 加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向……对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在社会组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，都具有重要意义。 《关于加强社会组织党的建设工作的意见》 * （三）社会组织党组织的基本职责 1.保证政治方向 如何保证？ 个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央 2.团结凝聚群众 关心和维护职工群众的正当权利和利益。 * * 3.推动事业发展 凡是工作做得好、作用发挥得好的社会组织，社会组织党建工作开展得都是比较出色的。 党建强，发展强 4.加强自身建设 －严格执行组织生活各项制度，维护和执行党的纪律。 －领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。 * * （四）社会组织党组织的组织模式 独立型——独立组建，独立设置党的基层组织应当是党组织设置方式最基本的形式。 联合型——联合组建，适用于规模小、党员少的情况。 * 临时型——临时组建，由上级党组织下派工作指导员，协助开展组织工作。 挂靠型——挂靠组建，即将本组织内的党建工作统一挂靠在其举办单位或上级业务主管单位上。 * （五）社会组织党建工作的“五难” 1.高度重视难 ——人事与党组织关系问题 ——负责人认识问题 ——理论研究滞后 * 2.发展组建难 ——人员少、流动性大 ——兼职会员身份与党员关系 * 3.规范管理难 ——成员流动性大 ——负责人党务工作的能力不足 ——纪律约束不够，行动难统一 * 4.正常活动难 ——没有固定的办公机构 ——没有规定固定集中时间 ——党建活动缺乏有效载体 ——缺乏经费保障 * 5.发挥作用难 ——重“建党”轻“党建” ——党员找不到自己的角色 ——党组织自身的迷茫 * （六）推进党的组织和党的工作有效覆盖 1.按单位建立党组织 ——凡有三名以上正式党员的社会组织，都要按照党章规定，经上级党组织批准，分别设立党委、总支、支部，并按期进行换届。 ——规模较大、会员单位较多而党员人数不足规定要求的，经县级以上党委批准可以建立党委。 * 2.按行业建立党组织 ——行业特征明显、管理体系健全的行业，可依托行业协会商会建立行业党组织。 ——行业党组织对会员单位党建工作进行指导。 * 3.按区域建立党组织 ——在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域，可以打破单位界限统一建立党组织。 ——规模小、党员少的社会组织可以本着就近就便原则，联合建立党组织。 * 4. 实现全领域覆盖 ——本着应建尽建的原则，加大党组织组建力度。 ——暂不具备组建条件的社会组织，可通过选派党建工作指导员、联络员等途径开展党的工作 * ——新成立的社会组织，具备组建条件的，登记和审批机关应督促推动其同