王广谦 中央银行学 第三版 第1章 中央银行制度的形成与发展.ppt

* 内设机构 办公厅 条法司 货币政策司 金融市场司 金融稳定局 调查统计司 会计财务司 支付结算司 科技司 货币金银局 国库局 国际司 内审司 人事司 研究局 征信管理局 反洗钱局 党委宣传部 国家外汇管理局 * 直属单位 中国反洗钱监测分析中心 (/) 中国外汇交易中心????????( ) 中国金融出版社????????( ) 金融时报社????????( ) 清算总中心????????( ) 中国印钞造币总公司????????( ) 中国金币总公司????????( ) 金融电子化公司????????( ) 中国人民银行研究生部? (清华大学五道口金融学院 )???????( ) 中国人民银行北京培训学院????????( /pbc/ ) 中国人民银行郑州培训学院????????( ) 中国钱币博物馆????????( ) * 现任行长 周小川 1948年出生 * 小 结 产生的客观经济原因 产生的两条路径 性质:特殊性 三大职能 四大制度类型 五种资本组成 组织结构(权利分配\内部职能\分支机构) 中国人民银行 讨论： 市场经济国家 为什么 需要一个健全的中央银行制度 * * * 指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度 典型： 1983年前的中国人民银行 1990年前的苏联和东欧国家的中央银行 复合制 * 准（类）中央银行制度 指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度 新加坡：金融管理局 香 港：金融管理局集中行使货币政策、金 融监管和支付体系管理职能，但货 币发行仍由渣打银行、汇丰银行、 中国银行负责。票据清算由汇丰银 行负责 * 指若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度 西非货币联盟（WAMU） 中非货币联盟（CAMU） 东加勒比海货币区（ECMA） 欧洲中央银行（ECB） 案例分析 跨国制 * 讨论： 中央银行制度孰优孰劣？ 中央银行制度是由政治体制、 经济发展水平、历史传统、 文化环境决定的 * 第三节 中央银行制度的类型与结构 资本结构 □ 全部资本为国家所有 （英国、法国、中国大部分国家） □ 国家、民间股本混合所有 （日本、比利时、墨西哥） □ 全部资本非国家所有 （意大利、瑞士、美国） □ 无资本金（韩国） □ 资本为多国共有（欧盟、中非、西非） * 讨论： 中央银行需要资本吗？ 中央银行的资本结构不影响 中央银行的性质和地位 * 第三节 中央银行制度的类型与结构 组织结构 组织 结构 权利分配 内部职能 分支机构 * 权利分配结构 主要指最高权利分配状况，这通过权利机构的设置和分工体现出来。 特点： 1、地位高权利大 2、广泛的代表性 3、一定的独立性 决策权 执行权 监督权 * 三种类型 三权一体： 英格兰银行、美联储、中国人民银行 三权分离： 法兰西银行、日本银行 无监督权： 德意志联邦银行 * 1、与行使中央银行职能直接相关的部门。这是央行内设机构的主体部分，包括办理与金融机构业务往来的部门、货币政策操作部门、负责货币发行的部门、组织清算的部门、金融监管部门等。 2、为中央银行行使职能提供咨询、调研和分析的部门，包括统计分析部门、研究部门等。 3、为中央银行有效行使职能提供保障和行政管理服务的部门，包括行政管理部门、服务部门、后勤保障部门等。 内部机构设置 * 1、按经济区域设置分支机构 （大多数国家） 2、按行政区划设置分支机构 （前苏联和1998年前的中国） 3、以经济区域为主、兼顾行政区划设置 （日本、德国、意大利、1998年后的中国） 分支机构的设置 派出机构 * 1、分支机构机构众多 2、内部机构设置与总行一一对口 3、地方政府干预严重 4、效率低下，人员素质差 中国人民银行 分支机构设置 问题 改革 经济原则 行政原则 * 联邦储备系统理事会：7人 联邦公开市场委员会：12人 联邦顾问委员会：12人 内部职能机构： 各办公室、法律部、 研究与统计部、国际 金融部、业务部、银 行监管部、人事部等 权利分配机构 个案：美联储 * 联邦储备 委员会 由美国总统经参议院同意后任命7位