甘肃省地质灾害防治对策与保障措施.docx

甘肃省地质灾害防治对策与保障措施黄土高原地区是我国生态环境最为脆弱的地区之一，特殊的自然地理和地质环境背景，导致该地区发育独特的地质问题。陕北黄土高原区沟壑纵横，水土流失严重，地下水资源匮乏，生态环境脆弱，滑坡与崩塌等地质灾害频繁发生，对社会和人民生命财产造成巨大损失，严重制约了区域经济和社会的可持续发展。截止2003年，陕北黄土高原区地质灾害已造成伤亡千余人，损毁窑、房3万多孔(间)，直接经济损失3亿多元，其中滑坡与崩塌危害最大。地质灾害已是制约陕北黄土高原区经济和社会发展的重要因素之一，地质灾害防治工作任重而道远。因此，积极主动有效地开展地质灾害预防，采取切实可行的防治措施，避免和减轻致灾地质作用给人民生命财产造成的损失，对于维护社会稳定、保障生态环境安全、促进国民经济可持续发展具有重要意义。0 　前言甘肃省地处青藏高原、黄土高原和内蒙古高原的过渡交汇地带,深居内陆,地域辽阔,地质地理条件复杂。受青藏高原隆升影响,新构造运动活动频繁,侵蚀作用强烈,基岩卸荷现象发育。地貌形态复杂多样,山地、高原、河谷、平原交错分布,山地和高原约占全省国土面积的70 %之多。同时降水集中,暴雨频繁。自然条件决定了境内致灾地质作用种类繁多、分布广泛、活动频繁、危害严重的特点。与此同时,近年来由于人类工程经济活动的不断加剧,地质环境质量趋于下降,地质灾害发生的频率有所提高,造成人员伤亡和财产损失越来越大。据概略统计,上世纪90 年代,全省仅崩塌、滑坡、泥石流、水土流失4 种灾害造成的经济损失平均每年达6～8 亿元。由于地质灾害防治工作的滞后,已不能适应国民经济和社会发展的要求。随着经济建设的进展和人民对生活环境要求的提高,地质灾害防治将面临更加严峻的形势。如果对地质灾害发育现状及趋势缺乏了解,对工程建设中存在的潜在危险和引发的危害认识不足,势必对全省社会经济可持续发展造成潜在威胁。因此,甘肃省地质灾害防治工作的任务十分艰巨。目前,我省地质灾害防治工作主要存在以下几个问题: (1) 地质灾害现状尚未完全查清,基础工作相对薄弱; (2) 工作机构、管理体系、法制建设有待完善; (3) 地质灾害防治经费投入不足,来源不畅; (4)地质灾害防治科技水平有待提高。1 　主要地质灾害防治对策1.1　滑坡(崩塌)1.1.1 　滑坡(崩塌) 现状甘肃省滑坡具有分布范围广、密度大、活动频繁、规模大、危害严重的特点。全省87 个县(市、区)中,有68 个不同程度的发育滑坡,其中灾害严重的达42 个,全省滑坡分布范围达18158 万km2,占全省总面积的41 % ,是全国滑坡最发育的省分之一。据统计资料②,陇南是我省滑坡最多的地区,数量占滑坡总数的72.2 % ,其次为陇西、陇东。河西地区滑坡不发育,仅占0.3 %(表1)。1．1．2 　滑坡的防治对策(1) 滑坡的预防预防是防治滑坡的最有效对策之一,分区域性预防和主动性预防。我省地形及地质条件复杂,滑坡类型较多。在陇东、陇西黄土高原广大地区内以预防暴雨引起的中小型滑坡为主要对象,其危害目标一般为村庄,这类滑坡危害小,但突发性强。兰州市、天水市等工业集中和人口密度较大的城市、工矿区、铁路沿线,以预防人为诱发滑坡为主。陇南基岩山区以预防基岩堆积层滑坡为主,宕昌—舟曲的甘川公路沿线以预防大—大型堆积层滑坡为主,特别是应尽力减少人为活动。滑坡的主动性预防主要包括对已有滑坡或潜在滑坡进行勘察、评价以及对滑坡进行监测,减少人为活动。(2) 滑坡的治理对滑坡进行治理,是一项投资巨大的工程,一般是在滑坡体潜在危害巨大,滑床、滑体规模及滑坡机制比较清楚的情况下进行。滑坡的区域性治理包括生物措施(植树造林、封山育林、保护植被) 和工程措施(地表或地下排水工程、削坡工程、固坡工程、防冲刷工程) 。对单个滑坡体的治理措施包括抗滑工程、排水、人工削坡等措施。治理方案中应考虑经济效益是否合理,可首选避让措施。1．2 　泥石流1．2．1 　泥石流现状甘肃是全国4 大泥石流危害区之一,全省87个县(市) 中,53 个发生过泥石流灾害。据现有资料统计,全省共有泥石流沟6260条,其中河谷型和沟谷型有4130 条,占66 % ,其余为山坡型泥石流。泥石流沟大部分集中在东部,河西地区较少。全部河谷、沟谷泥石流中, 陇东占35.1 % , 陇南、甘南占35 % ,陇西占29.9 % ,如果将山坡型泥石流统计在内,陇南地区泥石流在全省中占绝对优势(表2)。1.2.2 　泥石流的防治对策泥石流的防治主要采取积极治理、主动预防、因势疏导的方法。(1) 积极治理积极治理是改善区域地质环境、抑制泥石流灾害的有效对策。黄土高原和陇南山地是主要防治区域。主要针对灾害频繁且危害重大、对县城和厂矿等造成极大威胁的泥石流沟。泥石流综合治理措施包括生物措施和工程措施,工程措施包