第1讲秦汉时期的疆域与政区(4课时).ppt

《地图上的中国历史》 第一讲 郡县： 秦汉时期的疆域与政区 需要明确的概念 疆域：指一个国家或地区的领土范围或面积。 如今天的中国，位于亚洲东部，太平洋西岸。北起漠河附近的黑龙江江心，南到南沙群岛的曾母暗沙。西起帕米尔高原，东至黑龙江、乌苏里江汇合处。陆地面积960万平方千米，陆上边界2万多千米 政区：是行政区划的简称，是国家对所辖领土进行分级管理的区域结构，是中央集权出现后的产物。 如当今中国的行政区划： 政区的四大要素 我国历史上行政区划制度从萌芽、出现到完全确立和全面推行，即从春秋初期至秦始皇统一全面实行郡县制，大约经过5个世纪的漫长历程。 行政区划既然是为了统治和管理土地和人民设置的，因此政区的划分和管理的决定因素是政治，包括政权更迭、疆域伸缩、民族分布、中央和地方的关系等因素，但为了更有效地进行统治和管理，包括捍卫边疆、发展生产、增加赋税、便利交通等，自然条件和经济因素也是十分重要的条件。 行政区划基本上有四个要素：一是层次，即中央到地方分几个层次进行管理，是行政区划的最基本要素。二是幅员，即政区面积范围。三是边界，政区既然是中央集权国家为管理地方而设置的一种区划，其边界的划分以有利于中央集权统治为原则，同时考虑到经济的发展，尽可能与地理环境相一致。四是行政中心，一个政区必定有一个管理的行政中心，这个行政中心位置的确定，主要是由地理环境决定的。 第一节 汉代以前的疆域与政区 一、先秦时期政区的虚拟与现实 （1）《禹贡》中的“九州”与“五服” 中国古代的行政区划起源于何时？ 在古代，占主导地位的说法是大禹时代。其依据是儒家典籍《尚书》中有一篇《禹贡》，详细记载了大禹九州的地理范围划分。即：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州。 《禹贡》中除了“九州”之外，还有“五服”，即以国王所居的京城为中心，依次向外为：甸服、侯服、绥服、要服、荒服。 左为五服图 无论是九州制还是五服制，都是一种想象，并非真正实行的行政区划制度。 大禹所处的时代（即夏代初期）属于奴隶制早期，实行分封制，生产力水平低下，人口稀少，可控范围仅限于今天河南、山西、山西三省交界地带。 据现代研究证实，《禹贡》成书于战国时代，是后人假托大禹所做。 （2）春秋时期的“县”与“郡” 我国最早出现的地方行政区划是县。 据研究，文献上记载最早的县，并非后来作为基层政区的县，而是指国都以外的郊野乡聚之地，与“鄙”同义。到了春秋中后期，县的含义发生了变化，出现了与邑同义的县。 楚武王时（前740—前690年）灭权国（今湖北荆门市东南），并将其改建为县，命令楚国大夫斗缗来管理县内有关事务。 秦武公时（前697—前678年）灭邽戎、冀戎地，置邽县（今甘肃天水市）、冀县（今甘谷县东）。 最早设立含有行政区划意义的县是南方的大国楚和西方的大国秦。这可能是由于这两个国家处于中原地区的边缘，容易开疆拓土，对新得土地不再进行分封，而由国君设县直接统治。 秦楚两国设置的县虽然已经有了国君直属地的性质，并且县的长官也不是采用了世袭的制度，但是，由于这些县内部的基层组织并未经过重新改造，县的幅员也没有经过有意识的划定。 据研究，真正标志郡县之县出现的事件发生在公元前514年的晋国。 韩、赵、魏、知、范、中行氏等六家大夫，联手灭掉了祁氏和羊舌氏，然后将祁氏之田分为七县，把羊舌氏之田分成三县，任命十个人为县大夫，他们分别担任邬县、祁、平陵、梗阳、涂水、马首、孟、铜鞮、平阳、杨氏。 “郡”的出现 《左传》记载：公元前493年，晋国执政大夫赵简言：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。” 郡起初应设在诸侯国的边地，与设在繁华地区的县，只是名称不同而已，其间的区分并不明晰，两者也不存在统属关系。 （3）战国时期的疆域及郡县 战国七雄 秦国：都咸阳，其疆域范围大致有今河南西端、陕西大部、甘肃东半部以及四川大部地区。 齐国：都临淄，其疆域有今山东大部及河北东南部地区。 魏国：都大梁（今开封），其疆域领有今山西西南部、河南东部，并及山西、安徽两省境地。 韩国：都新郑，其疆域大略有今河南中、西部及山西、陕西两省一隅之地。 赵国：都邯郸，其疆域有今山西中、北部，河北西南部，内蒙河套地区以及河南、山东两省境地。 燕国：都蓟（今北京），其疆域有今河北东、北部，辽宁南部及内蒙古境地。 楚国：都郢（今湖北荆川市江陵区），其疆域大致有今湖北、湖南两省，河南南部，江苏、安徽、浙江三省大部以及山东、江西、陕西、四川等