第3讲 国际贸易政策措施.ppt

第3讲 国际贸易政策措施 关税收入、财政收入以及经济发展 当代国际竞争新形势 新型壁垒 相对于传统贸易壁垒而言 以技术壁垒为核心的、包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。 Ⅰ　　新型壁垒产生的原因 社会进步、生活水平日益提高 环保意识、可持续发展理念 传统贸易壁垒受到约束 贸易保护主义重新抬头 科技发展提供的物质条件 Ⅱ　　新型壁垒的内容 （一）技术壁垒（Technical Barriers） （二）绿色壁垒（Green Barriers ） （三）社会壁垒（Social Barriers ） （四）其他壁垒（others Barriers ） （一）技术壁垒 一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为及保证产品质量等为由，采取的一些技术性措施 通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准 贸易中的技术壁垒 1、Technical Standard （技术标准） 2、Health and Sanitary Regulation （卫生检疫） 3、Packaging and Labelling Regulation （包装标签） 1、技术标准 发达国家的技术标准并不依据全球福利、本国居民福利制定，仅仅根据本国某些产业的发展状况和现有条件来制定 蕴涵保护、促进本国相关产业发展战略 意大利的硬质小麦标准 技术标准引发贸易纠纷 1998年，欧盟开始试图通过制订新的汽车排放标准限制日本汽车在欧洲市场的增长。新标准要求到2008年欧洲市场销售的所有轿车的二氧化碳排放量要比1995年下降25％ 1999年日本实施《节能修正法》规定到2010年，日本市场上销售的汽车必须达到的节能标准以减少汽车的废气排放。涉及90%的欧洲产汽车无法达标 1990年，美国根据《海洋哺乳动物法案》宣布禁止进口墨西哥金枪鱼及其制品 墨西哥在东太平洋地区采用拖拉大围网捕捞金枪鱼，没有依照美国的法律捕捞 GATT 专家小组最后裁定两国捕捞金枪鱼的不同方法作为禁止进口的理由不能成立 2、卫生检疫标准 通过制定严格的卫生检疫标准，限制或禁止外国产品的进口 日本将进口大米的检测指标由1993年的47项，增加到现在的116项，结果，中国无锡大米由1985年每年10多万吨的出口量下降为零。 2002年日本对我国出口的农水产品检验检疫范围已经涉及所有出口品种， 检验费用每批次从5万日元提高到80万日元，占货值的44%，通关速度放慢 日本对鳗鱼实行机场48小时吊水检验，造成鳗鱼减产并大量死亡 欧盟从2000年7月1日开始实施的新茶叶农药残留量检验标准 检验种类由6种扩大到62种，新标准大大缩小了农残限量指标 如三氯杀螨醇的残留量缩小到了现行标准的1/200，氰戊菊酯的残留量缩小到1/100，致使中国对欧盟的茶叶出口锐减40％ 3、包装标签标准 通过对包装和标识进行强制性的规定来达到限制或者禁止进口目的的措施 “亚洲长刺蜂”案 加州中成药标签案 加拿大服装标签标准 法国牛奶包装容量 对技术壁垒的评价和认识 合理的外衣 滥用的趋势 （二）绿色（环境）壁垒 以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制订严格的强制性技术法规 1、环境技术标准 2、环境标志 3、ISO140000 4、多边环境协议 5、绿色补贴 早期的环保公约 1946年《国际捕鲸管制公约》 1950年《国际鸟类保护公约》 1951年《国际植物保护公约》 1951年《东南亚及太平洋地区植物保护公约》 1959年《植物检疫及其疾病防护合作协定》 1959年《东北太平洋渔业保护协定》 1966年《养护大西洋金枪鱼国际公约》 1967年《非洲植物卫生公约》 1968年《养护自然和自然资源非洲公约》 1969年《养护东南太平洋生物资源公约》 20世纪90年代以来国际社会制定了156个环境与资源保护条约 国内法规：德国制订1800多项环保法律、法规 1991年，32个国家对427种农药在食品中的残留量制订了标准。 1、绿色技术标准 进口国依据本国的经济发展水平和技术水平，对一些产品制定严格的环保技术标准，外国尤其是发展中国家很难达到 欧盟生态纺织品标准：服装产品的每一个部件（包括纽扣、拉链）都通过有关检测和认证 2002年，欧盟禁止进口的非绿色产品达320亿美元，其中90％来自发展中国家 2002年1月31日，欧盟发布第69/EC号决议，我国动物源性产品中氯霉素超过限量，禁止从中国进口动物源性产品。 标准要求蜂蜜中的氯霉素检出量不得超过0.1PPB，即10万吨蜂蜜中含有1克氯霉素，标准严格了100倍