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第三讲 中国传统行政伦理规范
* 中国传统行政伦理规范 广西区党校行政管理教研部 王介明 一 、克明俊德,正人先正己 (一)克明俊德 “克明俊德”一语出自《尚书·荛典》。是指能够发扬光大优秀道德。 在中国古代,优秀行政道德或行政伦理规范的排列组合是多种多样的,如恭宽信敏惠、仁义礼智信、忠孝节义恕、礼义廉耻等。 孔子:“子产有君子之道四焉:其行己也恭,其事上也敬,其养民也惠,其使民也义。” 《荀子·君道》:“请问为人君?曰:以礼分施,均遍而不偏。请问为人臣?曰:以礼待君,忠顺而不懈。” 总的说,传统行政伦理认为为政者要以仁、义、礼、智、信、恭、宽、信、敏、惠、清、勤、慎、敬、忠等行政伦理规范来约束自身。 (二)正人先正已 1、以身作则 其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。 《论语·子路》 不能正其身,如正人何? 《论语·子路》 贞观初,太宗谓侍臣曰:“为君之道,必须先存百姓。若损百姓以奉其身,犹割股以啖腹,腹饱而身毙。若安天下,必须先正其身,未有身正而影曲,上治而下乱者。朕每思伤其身者不在外物,皆由嗜欲以成其祸。若耽嗜滋味,玩悦声色,所欲既多,所损亦大,既妨政事,又扰生民。且复出一非理之言,万姓为之解体,怨讟既作,离叛亦兴。朕每思此,不敢纵逸。” 《贞观政要·君道》 2、立身惟正 政者,正好。子帅以正,孰敢不正? 《论语·顔渊》 唐太宗:”若安天下,必须先正其身。” 《贞观政要·君道》 正以处心,廉以律己,忠于事君,恭于事长,信以接物,宽以待下,敬以处事,居官之七要也。 陈宏谋《从下遗规》 3、修身 孔子:“修己以安人”、“修己以安百姓”。 孟子:“必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为。”把自己培养成为“宝贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈。”的“大丈夫”。 《大学》是秦汉之际的作品,着重阐述了封建社会从政为官者行政道德修养的作用、途径、方法、目的和意义。《大学》提出了三个基本原则和八个步骤,说明治国平天下和个人道德修养的一致性,把道德修养放在首要的地位。它说:“大学之道,在明明德,在新民,在止于至善。”“明德”、“新民”、“止于至善”是三个基本原则。八个步骤是:“格物” 、“致知”、“诚意”、“正心”、“修身”、“齐家”、“治国”、“平天下”。在八个步骤中,修身处于中心环节的地位,前四项是修身的功夫和方法,后三项是修身的必然效果。 上老老而民兴孝,上长长而民兴弟,上恤孤而民不倍。 《礼记大学第四十二》 必先修正其在我者,然后徐责其在人者,威乎刑罚。 《荀子·富国》 孔子:“下这事也,不从其所令,从其所行。上好是物,下必有甚者矣。故上之所好恶,不可不慎也,是民之表也。” 《礼记·缁衣》 二、公忠正义,廉洁勤政 在中国古代社会的伦理纲常中,公忠被看做“天下之纪纲”、“义礼之所归”,是社会伦理的最高原则。其原因就在于,它的盛衰兴废,直接关系到天下兴亡、社稷安危。 (一)公忠正义 1、公忠 (1)公正忠诚 儒家:忠恕而已。 墨家:举公义,辟私怨。 法家:公平无私,公正为民。 道 家:圣人无心,以百姓心为心。 (2)先公后私。 (3)忠诚国家。 孔子:臣事君以忠。 孟子:君而 过则谏,反复之而不听,则去。 反复之而不听,则易位。 孟子:主张建立君臣相互尊重的关系。“君之视臣如手足,则臣视君如腹心;君之视臣如犬马,则臣视君如国人;君之视臣如土芥,则臣视君如寇仇。” 但自孔孟以后,封建道德教化一直把“忠君”作为伦理纲常的重要内容,在很长时期里,甚至作为伦理的最高原则。把忠君发展到极端。西汉董仲舒提出“君为臣纲”的
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