第三讲 中国传统行政伦理规范.ppt

* 中国传统行政伦理规范 广西区党校行政管理教研部 王介明 一 、克明俊德，正人先正己 （一）克明俊德 “克明俊德”一语出自《尚书·荛典》。是指能够发扬光大优秀道德。 在中国古代，优秀行政道德或行政伦理规范的排列组合是多种多样的，如恭宽信敏惠、仁义礼智信、忠孝节义恕、礼义廉耻等。 孔子：“子产有君子之道四焉：其行己也恭，其事上也敬，其养民也惠，其使民也义。” 《荀子·君道》：“请问为人君？曰：以礼分施，均遍而不偏。请问为人臣？曰：以礼待君，忠顺而不懈。” 总的说，传统行政伦理认为为政者要以仁、义、礼、智、信、恭、宽、信、敏、惠、清、勤、慎、敬、忠等行政伦理规范来约束自身。 （二）正人先正已 1、以身作则 其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。 《论语·子路》 不能正其身，如正人何？ 《论语·子路》 贞观初，太宗谓侍臣曰：“为君之道，必须先存百姓。若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。若安天下，必须先正其身，未有身正而影曲，上治而下乱者。朕每思伤其身者不在外物，皆由嗜欲以成其祸。若耽嗜滋味，玩悦声色，所欲既多，所损亦大，既妨政事，又扰生民。且复出一非理之言，万姓为之解体，怨讟既作，离叛亦兴。朕每思此，不敢纵逸。” 《贞观政要·君道》 2、立身惟正 政者，正好。子帅以正，孰敢不正？ 《论语·顔渊》 唐太宗：”若安天下，必须先正其身。” 《贞观政要·君道》 正以处心，廉以律己，忠于事君，恭于事长，信以接物，宽以待下，敬以处事，居官之七要也。 陈宏谋《从下遗规》 3、修身 孔子：“修己以安人”、“修己以安百姓”。 孟子：“必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。”把自己培养成为“宝贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”的“大丈夫”。 《大学》是秦汉之际的作品，着重阐述了封建社会从政为官者行政道德修养的作用、途径、方法、目的和意义。《大学》提出了三个基本原则和八个步骤，说明治国平天下和个人道德修养的一致性，把道德修养放在首要的地位。它说：“大学之道，在明明德，在新民，在止于至善。”“明德”、“新民”、“止于至善”是三个基本原则。八个步骤是：“格物” 、“致知”、“诚意”、“正心”、“修身”、“齐家”、“治国”、“平天下”。在八个步骤中，修身处于中心环节的地位，前四项是修身的功夫和方法，后三项是修身的必然效果。 上老老而民兴孝，上长长而民兴弟，上恤孤而民不倍。 《礼记大学第四十二》 必先修正其在我者，然后徐责其在人者，威乎刑罚。 《荀子·富国》 孔子：“下这事也，不从其所令，从其所行。上好是物，下必有甚者矣。故上之所好恶，不可不慎也，是民之表也。” 《礼记·缁衣》 二、公忠正义，廉洁勤政 在中国古代社会的伦理纲常中，公忠被看做“天下之纪纲”、“义礼之所归”，是社会伦理的最高原则。其原因就在于，它的盛衰兴废，直接关系到天下兴亡、社稷安危。 （一）公忠正义 1、公忠 （1）公正忠诚 儒家：忠恕而已。 墨家：举公义，辟私怨。 法家：公平无私，公正为民。 道 家：圣人无心，以百姓心为心。 （2）先公后私。 （3）忠诚国家。 孔子：臣事君以忠。 孟子：君而 过则谏，反复之而不听，则去。 反复之而不听，则易位。 孟子：主张建立君臣相互尊重的关系。“君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如国人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。” 但自孔孟以后，封建道德教化一直把“忠君”作为伦理纲常的重要内容，在很长时期里，甚至作为伦理的最高原则。把忠君发展到极端。西汉董仲舒提出“君为臣纲”的