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NGO话语及民间妇女组织自我认同关键词：民间妇女组织；NGO话语传播；自我认同 摘要：本文以西方主流NGO话语在本土的传播为路径，通过研究民间妇女组织的相关文献资料，归纳分析民问妇女组织领导者和参与者对自己组织的思考和社会角色定位，即他们的自我认同。分析认为，民间妇女组织自我认同在最近几年发生转变，即从关注妇女事业的民间妇女组织向关注公民社会发展的妇女NGO转变，这一转变与西方主流NGO话语在本土的系统传播密切相关。 中图分类号：C23　文献标识：A　文章编号：1004-2563{2007)06-0041-09 一、问题的提出、概念和背景 1．问题的提出 当代中国民间组织是在改革开放后迅速发展的，这个发展时期恰逢NGO在国际范围内迅速发展的“全球结社革命”。联合国第四次世界妇女大会在北京召开，为非政府组织(NGO)概念进入中国提供了契机，本土民间妇女组织历史地与“改革开放”、“全球结社革命”和“世界妇女大会”相遇，后者为前者的实践提供了广阔的空间。 1999年7月，在英国召开的“中国妇女组织研讨会”上，仉乃华从解析国际有关NGO的话语人手，探讨了西方主流NGO话语对中国妇女组织，尤其是对妇联的影响。她对西方NG0主流话语中的三个观点进行了批判，一是认为世界上存在着真正的、纯粹的、不受时间地点局限的NG0；二是对NGO独立自主性的过分强调，强调其独立于国家和市场之外；三是用静止的眼光看NGO，把它们看成是具有一统的、一成不变的主观意志与身份认同的组织体。乃华的文章启发了本文的写作。近年来，西方NGO主流话语进一步在中国传播，它对本土民间妇女组织的自我角色认同有什么影响?本文作者关注了民间妇女组织领导者和参与者对自己组织的思考的文献――包括公开发表和在组织内部刊物上发表的文献――分析归纳了这些文献中关于民间妇女组织社会角色定位和组织性质的解释，并将这些解释理解为他们的自我认同。 本文所谓“NGO话语”指抽象化、本质化了的、西方主流的对世界各地各种组织性质与目标大相径庭的非营利性组织的分析方法。 这里需要指出的是，由于作者的本土民间妇女组织经验及对文献资料熟悉程度的限制，本研究以分析北京、云南、河南和陕西等省市的几个民间妇女组织的资料为主，因此，只可视为此类研究的尝试，为引玉之砖。 2．概念和背景 何谓“民间妇女组织”?“民间”一词的用法在中国文化中是与“官方”相对的一个词汇，它反映了长期以来构成中国传统社会政治基础的“官”、“民”之间的角色关系。1949年以后，计划经济时期建立了以单位制度为基础的社会组织结构，包括政府机关、企业单位、事业单位、社会团体四种主要类型。改革开放以来，随着市场经济发展、政府职能转变、事业单位改革、以及伴随改革开放的社会生活的多样化，诞生了一大批挂靠在党政机关或企事业单位的社会团体。1998年，国务院批准撤销原社团管理司，成立作为二级局的民间组织管理司。自此，民间组织一词开始在中国正式使用。民间组织包括“社会团体”(简称“社团”)和“民办非企业单位”。 国内对“民间组织”的研究受到西方NGO话语的影响，或者说，民间组织的研究是在NGO概念进入中国后才开始的。最早开展NGO研究的机构之――清华大学NGO研究所是1998年成立的。研究者参考NGO概念，将民间组织定义为“不以营利为目的、主要开展公益性或互益性活动、独立于党政体系之外的正式的社会组织。这些组织具有不同程度的自治性与志愿公益性，不是宗教、政党、宗教组织。”在对本土民间组织进行分类时，也参照了“国际上常用的分类标准，将民间组织分为公益性和互益性两大类。一般而言，会员制组织是人们维护共同利益或追求共同兴趣的组织，大多数是互益性的。……当然，会员制组织也有公益性的，基于公共参与与实现公共事务。” 依据上述划分，本文的研究对象是公益性组织，它们中有会员制组织，也有非会员制组织，同时，这些组织都关注妇女群体发展和性别平等，因此是妇女组织中的一类。 从1949年至改革开放，中国最大、最主要的妇女组织是妇联，是全国性社团妇女组织，是八大人民团体之一。“直到现在，这些人民团体仍然是一类非常特殊的官办社团组织。”“从1984年起，首先在上海，继之是在一些大中城市建立了一批以行业、专业甚至是年龄划分的妇女组织。1995年是民间妇女团体组建的又一个高潮。在1995年以前成立的妇女组织大多为妇联一家牵头、多家联合的团体，而在世妇会前后成立起来的组织一部分是以妇联为核心组织的，也有一些是妇联之外的妇女团体，如各科研院所的妇女研究中心、女知识分子联谊会、女记者协会等。”到2004年，据不完全统计，除妇联系统的16个全国性团体会员之外，还有数以万计的公益性、互助性、自治性妇女组织。各类妇女组织的兴起是