第十二讲、清代统一多民族国家之形成.ppt

财政制度及其变迁 划时代的变革：两税法 唐高宗、武则天以后，直到唐玄宗期间，土地兼并日益发展，农民逐步失去自己的土地，按丁征收的租庸调制成为农民沉重的负担。大量农民破产逃亡，成为地主的佃户。 安史之乱以后，政府无法对户籍进行有效的控制，按丁征收的租庸调难以维持。 财政制度及其变迁 划时代的变革：两税法 在租庸调收入日益减少的情况下，唐朝政府的两种附加税——户税（按户等纳钱）和地税（亩征二升，初用于备荒）所得收入渐多，到安史之乱以后地位越发重要。 唐德宗建中元年（780）正月 废租庸调制，颁行两税法 两税法实行后，百姓负担的赋税主要由两部分构成。一部分为谷物，按田亩多少征收。另一部分为税钱，按户等高下征收。 财政制度及其变迁 划时代的变革：两税法 两税法的原则： 户无主客，以见（现）居为簿；人无丁中，以贫富为差。 ——《唐会要》卷八三《租税》 财产 丁身 征税标准 两税法 租庸调 国家对百姓赋税征收的标准由税丁转向税产，这是中国赋役制度发展过程中划时代的变革。 * * 第十二讲 承上启下的隋唐制度 一、政治制度及其变迁 二、军事制度及其变迁 三、财政制度及其变迁 四、法律制度及其变迁 唐代制度及其变迁 综括言之，唐代之史可分前后二期，前期结束南北朝相承之旧局面，后期开启赵宋以降之新局面，关于政治社会经济如此，关于文化学术者亦莫不如此。 ——陈寅恪《论韩愈》 《金明馆丛稿初编》 隋门下省之变革与三省制的形成 领左右 斋帅 殿中 尚药 尚食 主衣 北齐 符玺 隋炀帝 符玺 城门 殿内 尚药 尚食 御府 隋文帝 骅骝厩 太医 太官 公车 梁 炀帝设殿内省，“掌诸供奉”，统尚食、尚药、尚衣、尚舍、尚乘、尚辇六局。 门下省辖诸局比较 一、政治制度及其变迁 唐长安皇城与宫城图 内 朝 门下省 中书省 尚书省 皇城 宫城 政治制度及其变迁 政治制度及其变迁 《薛元超墓志》：“中书内省旧有磐石，相传云，内史府君常踞以草诏。公每游于斯，未尝不潸然下泣。” “仁寿中，…… 〔柳〕述与杨素、黄门侍郎元岩等侍疾宫中。……〔隋文帝〕令述召房陵王，述与元岩出外作敕书”。 ——《隋书》卷四七《柳述传》 “及上不豫，〔杨〕素与兵部尚书柳述、黄门侍郎元岩等入閤侍疾”。 ——《隋书》卷四八《杨素传》 “〔柳〕述、〔元〕岩出閤为敕书讫，示左仆射杨素”。 ——《隋书》卷三六《宣华夫人陈氏传》 政治制度及其变迁 以〔赵〕绰有诚直之心，每引入閤中，或遇上与皇后同榻，即呼绰坐，评论得失。 ——《隋书》卷六二《赵绰传》 炀帝“退朝以后，便命〔柳辩〕入閤，言宴讽读，终日而罢。帝每与嫔后对酒，时逢兴会，辄遣命之至，与同榻共席，恩若朋友”。 ——《隋书》卷五八《柳辩传》 “阑入宫殿门及上閤”条疏议曰：“上閤之内，谓太极殿东为左上閤，殿西为右上閤，其门无籍，应入者准敕引入，阑入者绞。” ——《唐律疏议》卷七《卫禁》 政事堂 议政 尚书省 执行 门下省 审核颁布 出令 中书省 政治制度及其变迁 唐前期的三省制 决策系统 皇 帝 政事堂会议是唐初协助皇帝统治全国的最高决策机构。 政治制度及其变迁 唐“中书省之印” 政治制度及其变迁 行政系统 虞部、水部 工部、屯田 工部 比部、司门 刑部、都官 刑部 驾部、库部 兵部、职方 兵部 膳部、主客 礼部、祠部 礼部 金部、仓部 户部、度支 户部 司勋、考功 吏部、司封 吏部 尚书都省 唐初文官俑 政治制度及其变迁 唐武德贞观已来，尤重其职。吏兵部为前行，最为要剧。自后行改入，皆为美选。考功员外专掌试贡举人，员外郎之最望者。司门、都官、屯田、虞水、膳部、主客，皆在后行，闲简无事。时人语曰：司门、水部，入省不数。角觝之戏，有假作吏部令史与虞部令史相逢，忽然俱倒，良久起云：冷热相激，遂成此疾。 ——《太平广记》卷二五○《尚书郎》 九 寺 将作监 军器监 都水监 少府监 国子监 政治制度及其变迁 太府寺 司农寺 鸿