论宋代社会保障及其影响.doc

专业代码 学 号 毕 业 论 文 题 目：论宋代社会保障及其影响 学 院： 专 业：历史学 年 级： 姓 名： 指导教师： 完成时间： 论宋代社会保障及其影响 摘要：宋代处于我国古代一个特殊的历史环境，天灾人祸频繁，战争不断，而且，在国家内部，实行的是“不立田制”、“不抑兼并”为特征的财产制度，在这种制度之下，社会财富的流动极为频繁，贫富差距加大，再加上靠天吃饭，农业经济发展比较脆弱，社会矛盾尖锐。所以，为了稳定社会的发展，巩固统治基础，社会保障体系就会呼之欲出了。 关键词：宋代；社会保障；发展特点； 历史影响 Abstract: Song dynasty was in a special historical environment of ancient China, with frequent natural and man-made disasters, especially the constant wars. In addition, the government of Song dynasty adopted the property system which was characterized by “non-establishment of farmland policy” and “non-control of land?annexation” within the country. In this system, the social contradictions were acute due to widening of gap between rich and poor caused by extremely continual flowing of social wealth on the one hand, on the other hand because of the development of agricultural economy is relatively fragile because of the agriculture at the mercy of weather. Gradually, in order to stabilize the social development and strengthen the ruling foundation, the social security system in immediate need came out. Key words： Song dynasty; social security; features of development; historical influence 早在先秦时期，我国就有了以社会救济为主要特征的较为完备的社会保障制度，民本思想是其产生和发展的重要思想基础。可是说先秦时期是我国社会保障的起源时期。经过秦汉隋唐的发展，到宋代,我国的社会保障制度得到了极大的完善与发展, 宋代社会保障发展的背景 国土面积日渐减小,但商品经济却展迅猛。城市经济繁荣,科学技术领先于世界,南方地区持续发展。使得两宋时期经济商品经济自始自终都处于一种高速发展的状态。带来了另一大的社会问题,城市中的贫民和游民人数不断增多。这主要是由于以下三个方面的原: （一）根据有关专家的研究，宋代是一个气候多变的时期,宋初几十年为温暖期,两宋之际为寒冷期,南宋未年又是温暖期[1]，多变的气候导致这一时期自然灾害频繁发生。据载,两宋时期共遭受各种自然灾害达874次,平均每年3次之多,一旦发生自然灾害,常常会造成生命财产的损失,使百姓流离失所。这就导致有大量的游民背井离乡,或成盗于山林,或流向城市。这就使得城市的贫民和游民人数的增加。 宋以前,历代政府采取将国有土地分配给无地农民的方式扶持一大批自耕农,进而保证国家税源和役源的稳定,如秦汉授田制,晋的占田制,北魏与隋唐的均田制,宋代则不然,不立田制意味着失去上地的农民,没有从政府处获得授田的可能性不抑兼并意味着自耕农缺乏来自政府的保护,在面临地方豪强的土地兼并时,很容易丧失土地。宋太宗雍熙三年,国子博士李觉即在奏折中指出:富者有弥望之田,贪者无卓锥之地。有力者无田所种,有田者无力可耕。农民一旦失去赖以生存的土地,或啸繁山林,或流向城市。两宋以开封,临安为代表