高中政治 权力的行使：需要监督课件1 新人教版必修2.ppt

* * 一、群众喉舌 政府镜鉴 《焦点访谈》属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关注？ “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。 共和国3任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。1997年，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在《焦点访谈》演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。“ 探究与共享 为什么《焦点访谈》备受众人关注？ 此节目为人民行使监督权提供了窗口，经它曝光后迅速得到有效的解决，为维护人民群众的利益作出了贡献。因此，深受群众欢迎。 在我国，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？ 回顾与思考 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 监督的是什么? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。 公民监督的不是公职人员所有的行为，只是监督公职人员行使权力的情况。 2.为什么要对权力进行监督呢？ 二、对政府权力进行制约和监督 ②权力是把“双刃剑” 。权力运用得好，可以造福人民；一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 1、为什么要对政府权力进行制约和监督 （1）必要性； ①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人，政府的权利是人民赋予的，因此，人民有权对政府进行监督。 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。 ①更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；（决策环节） ②提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（执行环节） ③防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （监督环节） ④真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。（综述） （2）制约和监督政府权力的意义 （重要性） （1）、措施和途径 关键：建立健全制约和监督机制。 一靠民主，二靠法制。 具体来说： ①民主——切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权； ②法制——坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 2、如何对政府权力进行制约和监督 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 + 建立和健全制约和监督机制 只实行民主或只实法制会造成什么情况？ 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制二者缺一不可。 上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督 行政系统外部的监督 行政系统内部的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 （2）建立全面的行政监督体系 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 从各种监督的法律效力来看是不同的 国家权力机关、司法机关及行政系统内部的 监督具有明显的强制性和法律效力。 政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职 能，社会与公民有民主监