chap07工程项目职业健康和环境管理.ppt

工程项目管理 第七章 工程项目职业健康安全 与环境管理;第七章 工程项目职业健康安全与环境管理;1 目的、任务和特点;1.1 目的;(二)环境 《中华人民共和国环境保护法》认为环境: 指“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。 《环境管理体系要求及使用指南》(GB／T 24001—2004)认为环境: 指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它(他)们之间的相互关系”。;二、职业健康安全与环境管理的目的 工程项目的职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故,保护产品生产者和使用者的健康与安全,保障人民群众的生命和财产免受损失。 ;建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。;1.2 任务;一,职业健康安全与环境管理任务 不同的组织根据自身的实际情况制定方针,为实施,实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需进行以下管理工作: 建立组织机构 安排计划活动 明确各项职责及其负责的机构或者单位 说明应该负责的有关法律法规和习惯 规定进行活动或过程的途径 确定实现的过程 提供人员设备资金和信息等资源;二,各个阶段的任务 (一)工程决策阶段 建设单位应按照有关建设工程的法律法规和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。 对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。 (二)工程设计阶段 设计单位应按照法律法规和工程建设强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响。;二, 各个阶段的任务 (二)工程设计阶段 在进行工程设计时，设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 在工程总概算中，应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。 设计单位和注册建筑师等执业人员应当对其设计负责。;二, 各个阶段的任务 (三)工程施工阶段 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。;二, 各个阶段的任务 (三)工程施工阶段 对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。 施工单位应当具备安全生产的资质条件，建设工程实行总承包的，由承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。 ;二, 各个阶段的任务 (三)工程施工阶段 分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 施工单位应依法建立安全生产责任制度，采取安全生产保障措施和实施安全教育培训制度。;二, 各个阶段的任务 (四)工程验收试运行阶段 项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。 环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。 验收合格后，才能投入生产和使用。;1.3 特点;（2）产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多样性。 不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产； 施工生产组织及机构变动频繁，生产经营的“一次性”特征特别突出； 生产过程中试验性研究课题多，所碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料给职业健康安全与环境管理带来不少难题。 因此，对于每个建设工程项目都要根据其实际情况，制定健康安全与环境管理计划，不可相互套用。;（3）产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性。 （4）产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。 （5）产品生产的阶段性决定职业健