住房保障度.ppt

城镇住房保障制度 英美传统影响下的住房消费格局 国务院：关于深化城镇住房制度改革的决定 1、把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人三者合理负担的体制; 2、把各单位建设、分配、维修、管理住房的体制改变为社会化、专业化运行的体制; 3、把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式; 4、建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系; 5、建立住房公积金制度; 6、发展住房金融和住房保险,建立政策性和商业性并存的住房信贷体系; 7、建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场,逐步实现住房资金投入产出的良性循环,促进房地产业和相关产业的发展。 基本原则是：坚持在国家统一政策目标指导下，地方分别决策，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、?老房老办法”，平稳过渡，综合配套。 城镇住房制度改革的目标是：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化?；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融，培育和规范?住房交易市场。 建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系 最低收人家庭租赁由政府或单位提供?的廉租住房；中低收人家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住?房。 重点发展经济适用住房（安居工程），加快解决城镇住房困?难居民的住房问题。 廉租住房可以从腾退的旧公有住房中调剂解决，也可以由政府或单位出资兴建。 2010.4.国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知(新国十条) 一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责（一）统一思想，提高认识。（二）建立考核问责机制。 二、坚决抑制不合理住房需求（三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。（四）发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。 三、增加住房有效供给（五）增加居住用地有效供应。（六）调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。 ?四、加快保障性安居工程建设（七）确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。 五、加强市场监管（八）加强对房地产开发企业购地和融资的监管。（九）加大交易秩序监管力度。（十）完善房地产市场信息披露制度。 城镇廉租住房管理 城镇廉租住房（简称廉租住房）是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。 国务院建设行政主管部门对全国城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。 省、自治区人民政府建设行政主管部门对本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。 市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。 各级人民政府财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。 二、廉租住房的来源：以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。 （一）政府出资收购的住房； （二）社会捐赠的住房； （三）腾空的公有住房； （四）政府出资建设的廉租住房； （五）其他渠道筹集的住房。 三、廉租住房资金的来源 （一）市、县财政预算安排的资金； （二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金； （三）社会捐赠的资金； （四）其他渠道筹集的资金 廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等 四、申请廉租住房的规定程序 五、享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减： （一）将承租的廉租住房转借、转租的； （二）擅自改变房屋用途的； （三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。 城镇经济适用住房建设管理 经济适用住房是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅。 经济适用住房建设用地的供应原则上实行划拨方式。 经济适用住房建设资金筹集： （一）地方政府用于住宅建设的资金； （二）政策性贷款； （三）其它资金 经济适用住房一般应以招标的方式选择施工单位建设。 经济适用住房建设成本构成： （一）征地及拆迁补偿安置费； （二）勘察设计及前期工程费； （三）住宅建筑及设备安装工程费； （四）小区内基础设施和非经营性公用配套设施建设费； （五）贷款利息； （六）税金； （七）以（一）至（四）项费用之和为基数1％－3％的管理费。 国家康居示范工程管理 以科技为先导、以推进住宅产业现代化为总体目标、以加速对传统住宅产业的改造更新，充分