公共部门力资源管理.doc

公共部门人力资源管理 单选：10‘ 多选20‘ 简答5’*6=30‘ 案例10’*1 论述15‘*2=30 第一章 公共部门人力资源管理导论 1.人口资源》人力资源》人才资源 2.人力资源管理的各种职能及其主要职责 三层次职能 主要职责 战略性职能 战略规划、变革管理、文化管理 常 规 性 职 能 人力资源计划 预测人力资源需求、制定人力资源计划 工作分析 调查工作的特征、制定职位说明书 招聘 招募、面试、测试、任用、调配 培训与开发 分析培训需求、实施培训活动 绩效评估 确定绩效目标、实施绩效评估、采取改进绩效措施 薪酬与福利 制定薪酬方案、进行薪酬管理、提供福利项目 员工关系 劳动关系、员工沟通、员工满意度、奖惩 安全与健康 安全防范、劳动保护、健康维护 事务性职能 人力资源信息的记录、更改、统计等 3.公共部门和企业人力资源管理的差异性 ? 公共部门人力资源管理 企业人力资源管理 价值取向 政治 利润 任职资格要求 更关注政治和道德素质 后者更强调专业能力，道德标准一般以雇主为中心 管理重点 关注选拔 关注开发 任职者行为 惯性 保守趋向 富有创造性 适用法律 《公务员法》 《劳动法》 4.平衡计分卡的四个维度： 客户（要实现我们的设想，我们应该向客户展示什么？）目标 评估 指标 计划 财务（要在财务方面取得成功，我们应向股东们展示什么？）目标 评估 指标 计划 内部经营过程（要股东和客户满意，哪些业务过程我们应有所长？）目标 评估 指标 计划 学习与成长（要实现设想，我们将如何保持改变和提高的能力？）目标 评估 指标 计划 5.国外公务员制度改革（特点） 市场化 绩效化和能力主义 放松规制 自主化 界限趋于模糊化 6.干部人事制度改革的主要内容： 破除计划配置体制 建构分类管理体制 下放人事管理权力 改变人事管理机制 改革工资福利体制 建构宏观管理体系 7.事业单位人事制度改革 （1）总体思路 : a脱钩：实行政事分开，取消事业单位及其领导的行政级别 b分类：建立适合各类事业单位特点和各类人员岗位特点的分类管理体制 c放权：扩大人事管理自主权，形成自我约束机制 d搞活：聘用、竞争、激励、绩效 (2) 改革用人制度: a 全面推行聘用制度和建立解聘辞聘制度 b 改革事业单位领导人员的单一委任制度 c 建立不同类别岗位的分类管理制度 （3）改革收入分配制度: a 扩大事业单位内部分配自主权 b探索按技术及管理等生产要素分配的形式 c 收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜 (4) 建立宏观管理制度 第二章 公共部门人力资源规划 1、公共部门人力资源规划的含义 ? 人力资源规划（human resource planning，HRP） 人力资源规划是指组织为有效利用人力资源和实现组织及个人的发展目标而进行的，有关未来人力资源供求预测以及综合平衡的种种活动。 ? 公共部门人力资源规划的含义 指公共部门根据组织的发展战略和近期目标，运用各种科学的技术和方法，对公共部门未来人力资源进行供求预测和综合平衡的活动。 ? 公共部门人力资源规划的特征 政治性；服务性；不确定性；渐进性 2.公共部门人力资源规划的功能: a有助于公共部门适应外界环境的变化 b有助于合理配置公共部门人力资源 c有助于调动公共部门人员的积极性 d有助于提升公共部门的合法性 3.公共部门人力资源供求预测 (1)、公共部门人力资源需求预测 ? 德尔菲法 ? 管理者估计法 ? 趋势分析法 ? 回归预测法 (2)、公共部门人力资源供给预测 ? 内部供给：管理者继任法、马尔科夫法 ? 外部供给：查阅资料、直接调查、对已有的人力资源数量、质量及结构进行分析 第三章 公共部门职位分类 1.职位分析的沿革及发展趋势 19世纪80年代至20世纪初，“科学管理之父”泰勒开始动作和时间的研究。 1895年，泰勒和吉尔布雷斯夫妇在动作和时间研究的基础上，进一步提出“工作分析”和“工作评价”方法并获成功。 工作分析在企业界的推广成功，对西方文官制度产生了重要影响。1905年，芝加哥市政府在对公共部门职位进行分析的基础上，给职位分类定级并规定相应薪酬。1912年，芝加哥市政府正式实行职位分类。1923年，美国制定第一个联邦政府职位分类方案《职位分类法》，并以此划定薪给范围。 随着组织环境的变化、组织结构的变革以及组织间竞争的加剧，组