公文写作技巧与艺术.ppt

公文写作的技巧与艺术 ----兼谈提升公文写作能力的几个关键要素(下) 张学栋 中国行政管理学会副秘书长 全国县级行政管理研究分会副理事长兼秘书长 九三学社中央委员 * 公文的表达艺术 二、公文的表达艺术 公文的表达总要求：庄重典雅、含蓄明快 、节奏鲜明 、 浓缩精粹。一份完整的公文，由文头、内文、文尾三大部分组成： 1、文头---庄重、严谨 又称版头。 位于公文第一页的上端，约占页面的1/3。文头后有一条红线间隔。 文头必备项目有： a、发文机关。 b、发文字号。 c、份数号。 d、签发人。 * 2、内文---简明、完整、准确 a、标题。 b、主送机关。 c、正文。 d、附件。 e、署印。 f、成文时间。 * 3、文尾—清晰、全面 A、附注。 B、主题词。 C、 抄送机关。 d、发机关和日期 * 提升公文写作能力的几个关键要素 1、公文写作的几个关键要素 公文写作的要求很高，具有其它文体所没有的权威性， 有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式 ， 并有行文规则和办理办法尤其是要求起草者具有工作 实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体 起草中要求较好的文字语言表述。 * 公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫 的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要， 二要符合明晰、 确切、简练的标准，三要根据具体的语 言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文 中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用 形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 * 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示 行文目的、依据、原因，伴随情况等。 国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定； 指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复； 函；会议纪要。 公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头 、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。 * 附件：公文写作中常见的问题 附件1、公文标题常见病例分析 1、公文标题常见病例分析 标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、 文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的 唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题 存在病句，最常见的有两大类： * a、语句不合语法规范 例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学 技术管理专家生活待遇的通知。例1的介词“关于”应用未用。以标题 中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解 为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少 了介词“关于”，应补上。 例2、***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的 通知。例5缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。 b、请示、函、报告三者混淆 例3、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。例8的标题显然是学院下 属单位向上级主管部门请求解决经费的问题。《办法》中规定，向上级 机关请求指示和批准应该用“请示”。此文是属于请示性公文，“报告” 两字应改为“请示”公文艺术 * 附件2：公文写作中文种、格式的问题 1、文种使用不当 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用 通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、 通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种 不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报 告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该 使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 * 2、格式不规范 公文格式上存在的问题，主要有以下表现： （一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全； （三）主送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱； （五）附件不符；（六）主送、抄送单位不正确。 3、行文规则混乱 （一）越级行文。 （二）多头行文。 （三）请示一文多事。 （四）党政不分。 4、提法不当 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、 口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而 造成一定的混乱。 * 5、名称表述混乱 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在 一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用 简称。 6、时间表述含糊 (一)用时间代名词而不用具体日期。 (二)年份随意省略。 (三)年份不使用公元纪年。 7、用词不当