主要树种龄级与龄组划分编制说明-国家林业局.docVIP

《主要树种龄级与龄组划分》编制说明 《主要树种龄级与龄组划分》编写组 二○一○年八月  目 录 一、制定《主要树种龄级与龄组划分》的必要性 1 二、编制过程 3 三、指导思想 3 四、编制原则 4 五、几个主要问题说明 4  一、制定《主要树种龄级与龄组划分》的必要性 一般来说，森林生长发育周期长，实际生产中用年龄表示生长发育阶段很不方便，因此常用龄级、龄组来反映林龄，龄级期限划分反映了林分的生长速度快慢，龄级划分反映林分发育的不同生长阶段，龄组划分反映了林分培育、保护和利用的不同经营阶段，合理林龄结构是森林可持续经营的基础。因此，龄级与龄组是森林资源调查的基本要素之一，是森林资源调查的基础性内容之一。龄级与龄组是反映立地条件与树种特性及其相互适应性的综合指标，也是反映林分生长过程的一个综合性指标，在确定森林资源收获利用中具有重要的作用。 我国为加强森林资源调查，适合社会进步的需要，结合调查技术发展的要求，陆续颁布了林业调查规划的技术规定，如农林部1973的《全国林业调查规划主要技术规定》、1978年的《全国森林资源连续清查主要技术规定》、1982年的《森林资源调查主要技术规定》，以及1994年、1996年、2002年、2004年出台的一类和二类调查技术规定。同时，在采伐管理上，结合森林资源培育和利用的需要，陆续颁发了相关的采伐规定，如1973年的《森林采伐更新规程》、1987年的《森林采伐更新管理办法》、2005年的《森林采伐作业规程》、2007年的《农田防护林采伐作业规程》《短轮伐期和速生丰产用材林采伐作业规程》等。在这些规定中，对龄级和龄组的含义和划分都有逐步的演变和进展。 从目前来看，除我国统一的一类（2004年版）、二类（2002年版）技术规程外，还有部分省份（如福建省）的技术规程，都规定了本省龄级与龄组的划分标准。然而，除早期调查使用同一标准外（如1982年版），其它划分标准相互之间存在着一定的差异，导致了在工作过程中存在着一定的矛盾，也使工作结果的协调性和一致性差；另一方面，由于这种差异的存在，影响了信息技术在森林资源管理上的更深层次的应用。随着今后信息技术的应用，龄级与龄组统一化的标准也要求越来越迫切。 与此同时，随着林业科技的不断发展，经营水平不断提高，传统体系上的龄级与龄组划分标准已明显不能满足林业生产的要求，主要原因在于：一是树种变化，原造林树种不断被改良，新品种不断引入，新的育苗技术不断培育出具有不同生长特性的苗木；二是细化经营，尤其是土壤水肥管理水平的提升，形成了分林种分经营类型的经营，不同林种不同经营类型的森林资源成熟与利用时间不同；三是由于全球气候变化，导致树种的生长特性也发生明显的变化。因此，综合考虑立地条件、经营水平、树种（苗木）特性，进行更广泛的、具有相容性的独立性龄级与龄组分类，对资源的收获利用、林农的经济收益、生态效益的建设等，具有重要的意义。 为减少因龄级、龄组划分不同而引起的森林资源经营管理工作矛盾，统一一类调查、二类调查中相应部分的内容，促进全国森林资源信息一体化，提高森林资源调查规划和经营管理水平，制定《主要树种龄级与龄级划分》标准，本标准将适用于我国森林资源的各类调查。 二、编制过程 2008年5月，国家林业局调查规划设计院接受委托编制《主要树种龄级与龄组》，以及研究撰写相关的背景材料和论证材料，具体工作由湿地与野生动植物监测中心（森林经理研究室）完成。 为做好编制工作，我中心召开专题会议，成立了编写小组，研究部署《主要树种龄级与龄组》编制的相关工作，确定规程编写工作方案和工作计划。 为了全面总结和掌握我国主要树种龄级与龄组划分现状，做好规程编制的基础性工作，我中心组织开展了多种形式的调研工作，分析了各省有关的龄级与龄组划分技术规程，充分考虑了相关的技术规程，如《森林采伐作业规程》《农田防护林采伐作业规程》《短轮伐期和速生丰产用材林采伐作业规程》等技术规程，为《主要树种龄级与龄组划分》的起草、修改和完善提供了第一手资料，为编制工作顺利开展奠定了基础。 为了确保《主要树种龄级与龄组划分》的可行性和可操作性，符合我国国情，我中心在《主要树种龄级与龄组划分》（草稿）形成以后，发函给一些大学教授和省规划院专家审阅，经多次反复修改，于2010年7月形成了《主要树种龄级与龄组划分》（征求意见稿）。 三、指导思想 以《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》为契机，以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》、《全国森林资源经营管理分区施策导则》等有关法律法规、规章和政策为依据，以可持续经营理论为指导，以科学经营森林资源、提高森林资源经营水平为目标，对主要树种的龄级与龄组划分进行统一规范，保障主要树种龄级与龄组划分的合理性。 四、编制原