开展工资集体协商维护职工合法权益-海口政府.ppt

一、开展集体协商签订集体合同的法律依据 （一）劳动法对集体合同的规定 第三十三条： 企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、 休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同 草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。 第三十四条： 集体合同签订后应当报送劳动行政部门;劳动行政 部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行 生效。 第三十五条： 依法签订的集体合同对企业和企业的全体职工具有 约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准 不得低于集体合同的规定。 （二）工会法对集体合同的规定 第六条第二款： 工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关 系，维护企业职工劳动权益。” 第二十条： 工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位 进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或 者全体职工讨论通过。工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮 助。企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业 承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向 劳动争议仲裁提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可 以向人民法院提起诉讼。 （三）劳动合同法对集体合同的规定 第五十一条第二款 集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位 订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与 用人单位订立。 第五十二条　企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女 职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。 第五十三条　在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等 行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性 集体合同。 第五十六条　用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会 可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解 决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。 除了法律的规定外，在部颁行政规章层面，《集体合同规定》、 《工资支付暂行办法》、《工资集体协商试行办法》、《最低工资规定》 等均对集体合同制度做出相应规定。 《集体合同规定》对集体合同的定义和内容、签订程序、劳动部门 对集体合同的审查及集体合同争议处理作出了具体规定。 《工资支付暂行规定》要求用人单位应通过职工大会、职工代表大 会或者其他形式协商制定内部的工资支付制度。这是首次在部门规章中 提出，劳动关系双方应通过协商的方式制定工资制度。 《工资集体协商实行办法》第一次明确规定工资集体协商的程序， 并提出工资集体协商一般情况下一年进行一次，加大了劳动保障行政部 门的审查力度。 开展集体协商签订集体合同的背景要求 当前，我国正处于社会转型关键期、结构调整阵痛期和增长速度换 挡期，劳动关系的利益主体、利益诉求和外部环境已经并正在发生深刻 变化。随着新生代劳动者逐步成为职工队伍的重要力量，广大职工的平 等意识和维权意识不断增强，利益诉求越来越从争取基本权益向合理分 享企业发展成果转变，维权方式越来越从个别被动表达向集体积极主张 转变，集体劳动关系矛盾开始凸显，一些地区集体停工等集体劳动争议 时有发生。同时，在世界经济复苏仍存在不确定因素、我国经济下行压 力增大的情况下，广大企业也更加需要与职工同舟共济，共同应对越来 越激烈的市场竞争环境带来的挑战。这些都对进一步完善集体协商和集 体合同制度提出了迫切要求。 2012年，党的十八大报告明确提出 “健全劳动关系协调机制”, “推行企业工资集体协商制度”。 2013年，国务院批转《关于深入收入分配制度改革的若干意见》提 出 “以非公有制企业为重点，积极稳妥推行工资集体协商和行业性、 区域性工资集体协商，到2015年，集体合同签订率达到80%，逐步解决 一些行业企业职工工资过低的问题”。 2013年，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》提出“创新劳动关系协调机制”和“完善企业工资集 体协商制度”的改革任务。从全面实行集体协商制度，到“不断扩大集 体合同覆盖面”，再到“完善企业工资集体协商制度”，体现党中央、 国务院对集体协商制度建设的要求不断提高，也反映了集体协商工作不 断深入发展的实际需要。 开展集体合同的规范性文件 中华全国总工会关于提升集体协商质量增强集体合同实效的意见（总 工发[2014]6号）中提出目标任务：从2014年