漳州2017年法治政府建设重点工作安排.docVIP

漳州市2017年法治政府建设重点工作安排 　　为进一步贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》、省委、省政府印发的《福建省法治政府建设实施方案》和市委、市政府印发的《漳州市法治政府建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据省政府2017年法治政府建设重点工作安排和市委市政府的工作部署，结合本市实际，现将2017年我市法治政府建设重点工作安排如下： 一、依法全面履行政府职能 （一）积极争取相对集中行政许可权试点,探索在已实施相对集中行政处罚权的区域开展相对集中行政许可权改革。 责任单位：市编办、市政府办（法制办）分别牵头, 各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第8条规定） （二）在全市范围内试行市场准入负面清单制度，严格执行国家、省公布的负面清单，放宽市场准入，各类市场主体可以依法平等进入清单之外领域。 责任单位：市发改委、商务局分别牵头，市工商局、人行漳州中心支行参加，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第11条规定） （三）实行行政事业性收费和政府性基金清单制度，严格执行收费目录清单，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，公布行政事业性收费、政府性基金目录清单，清单之外的收费一律不得执行。 责任单位：市财政局、发改委（物价局）分别牵头，市经信委参加，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第12条规定） （四）完善主要由市场决定价格机制，大幅缩减政府定价种类和项目，根据省里修订和公布的《福建省定价目录》更新我市定价目录，并实施动态管理，全面放开竞争性领域商品和服务价格。 责任单位:市发改委（物价局）牵头，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第18条规定） （五）健全完善事中事后监管制度，全面推行“双随机”监管方式，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定工作细则。创新市场监管方式，完善市场监管体系，建立透明、规范、高效、协同监管机制，实行综合监管，探索信用监管、智能监管。 责任单位:市审改办、工商局、食品药品监管局分别牵头，市发改委、质监局参加，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第21条规定） （六）完善社会组织登记管理制度，根据省里部署，按照政社分开、管办分离的原则实现社会组织与政府部门人员、机构、财务、资产、职能“五分开”，推动适合由社会组织提供公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。完善政府向社会组织购买服务的配套操作办法和监督机制。 责任单位：市民政局牵头，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第25条规定） （七）按照省里部署，出台我市突发事件应对办法，提高突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。完善应急管理体制机制和预案建设，提高应急管理科学化和法治化水平。全方位强化防灾减灾、安全生产和卫生防疫，全过程保障食品药品安全。 责任单位：市应急办、卫计委、安监局、食品药品监管局分别牵头，市发改委、民政局、国土资源局、农业局、林业局、水利局、海洋与渔业局、气象局、地震局、政府办（法制办）参加，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第28条规定） （八）建立政府购买公共服务的制度体系，明确政府购买服务范围，公开政府购买服务目录，完善购买服务实施办法，推动政府部门规范购买服务。行业主管部门要进一步完善购买服务的服务质量评价办法，积极推动形成提供主体多元化、提供方式多样化的公共服务新格局。 责任单位：市财政局、机关事务管理中心分别牵头，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第31条规定） （九）健全生态环境损害责任追究制度和生态环境损害赔偿制度，按照省里部署，制定漳州市党政领导干部自然资源资产离任审计实施方案。 责任单位：市监察局、环保局、审计局分别牵头，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第35条规定） 二、完善依法行政制度体系 （十）健全政府立法起草机制，专业性、技术性较强的地方性法规规章草案探索引入第三方起草、评估机制。 责任单位：市政府办（法制办）牵头，各县（市、区）政府、开发区（投资区、高新区）管委会和市直各有关部门按职责分别负责 （依据《实施方案》第38条规