中国-加拿大经济互补性研究.PDF

中国－加拿大经济互补性研究 中加经济伙伴关系工作组 2012 年 5 月 第 1 页 目录 1.摘要 2. 引言 3.双边经贸关系综述 4. 行业分析 4.1 农业及农产品 （包括渔业与海产品） 4.2 清洁技术及环境产品与服务 4.3 机械设备 4.4 自然资源及衍生产品 4.5 服务业 4.6 纺织品及相关产品 4.7 交通基础设施及航空业 5． 结论 6． 附件一：中国和加拿大经济数据对照表 7. 附件二：中加贸易、投资及相关协商与合作机制 第 2 页 1．摘要 继 2010 年 6 月中国国家主席胡锦涛与加拿大总理斯蒂芬 ·哈珀在加拿大会晤后，中加 两国官员联合开展分析研究，评估双方在一系列选定经济领域存在的潜在互补性。经济 互补性是指一国的利益和要求能在另一国供给的能力上得到满足。 正如 2012 年 2 月哈珀总理对中国进行访问时，中加两国领导人所宣布的那样，该研究 报告的完成将为两国启动进一步深化双边经贸关系的探讨性研究提供基础。 中加两国同为贸易大国。对外贸易一直是两国过去和未来经济增长的重要推动力。目前， 1 2 中国已成为加拿大第二大贸易伙伴 ，而加拿大也是中国第 13 大贸易伙伴 。除了双边 货物、服务贸易和双向投资不断增长，人员往来也日趋频繁，每年游客互访的数量不断 增加，两国越来越多的学生到彼此国家进行学习。同时，双方政府间重点合作领域也不 断扩展。 此项研究涵盖七大领域，这些领域存在着重要增长机遇,也反映出双方对彼此的特别利 益关注。尽管不能囊括所有领域，但此项研究可以为双边经济互补性提供广泛的分析基 础。与任何一对全面经贸关系一样，中加两国可以进一步提升贸易和投资关系。此项研 究也对双方在上述领域发展所存在的障碍与挑战进行了分析。 主要发现： 农业及农产品 （包括渔业与海产品） 中加都是农业及农产品生产与出口大国，都拥有独特的供给和需求领域。双方的发展机 遇绝不仅限于双边产品贸易与投资。双方的政府与企业在科学与技术交流等方面不断扩 大合作，帮助中国解决国内挑战，并为两国开发第三方市场提供机遇。在挑战方面，贸 易壁垒包括关税政策、监管措施（如卫生与植物卫生措施），以及因行政资源限制导致 在解决市场准入问题上的拖延等。 清洁技术及环境产品与服务 1 根据加拿大统计的货物贸易数据。 2 根据中国统计的货物贸易数据 （欧盟和东盟作为整体计算）。 第 3 页 清洁技术行业是一个在全球迅速发展的创新型行业。中方对此行业非常关注，如最近发 布的 “十二五规划”就强调发展清洁技术以解决国内环境面临的挑战。加拿大中小型企 业在该行业中发挥主导作用，这些企业尽管在技术创新、提供商业性解决方案等方面存 在优势，但往往因规模小面临融资难和知识产权保护等方面的挑战。在发展双边清洁技 术产品与服务贸易基础之上，中加两国建立伙伴关系也可以满足全球日益增长的对清洁 技术方案的需求。 机械设备 近 10 年来，中加机械设备贸易发展强劲。加方在该领域，尤其是农业、采矿业及相关 服务业的科技与专有技术符合中方的生产需求。推动该领域的合作将为加方企业创造更 多的出口机遇。知识产权保护、标准与认证要求、相关关税壁垒等问题可能会影响中加 两国在此领域的贸易增长。 自然资源及衍生产品 中加两国自然资源丰富，是全球贸易大国。中国正面临某些资源产品的供给压力，难以 满足其经济快速发展的需要。而加方可以成为中国可靠的供应国，满足中国需求，为中 方提供创造性方案，推动对中国自然资源的可持续利用及有效管理。中国对加拿大自然 资源的兴趣有利于推动加拿大的投资来源多元化，以发展其资本密集型自然资源项目。 为更好利用双方在此领域的互补性，双方应进一步改善吸引投资规则的清晰度、有效性、 可预测性，推动双方认证体系的兼容性，并提高设备等商品审批过程的便利性。 服务业 服务业是中加经济重要的且不断增长的组成部分，也是竞争性、知识型的世界市场增长 不可或缺的推动力。中加两国服务贸易领域广阔，存在进一步发展的空间。中国稳定的 经济增长和规划中的基础设施扩建将会导致对关键服务行业的强劲需求，而在这些行业 中加拿大拥有领先的专业知识。中国的服务业现在正在迅速发展，加拿大能够提供有助