二〇一五年国际海关日 世界海关组织致辞.PDF

二〇一五年国际海关日 世界海关组织致辞 世界海关组织将在今年启动以“协调边境管理”为主题的国际海关日 ，旨在鼓励各国海 关积极提升现有的伙伴关系，进而改善与加速边境手续。 在本主题年 ，各海关不仅需协调其内部的做法，而且需与其它海关、政府边境管理机 构以及从事跨境贸易的运营商进行协调。 我们通过提出“协调边境管理-- 一个沟通各利益攸关方的包容性举措”的口号 ，以此表 达国际海关界进一步增强与其众多伙伴的协作、合作以及工作关系的愿望。 尽管各自的职责不同，但边境管理机构均应为公共利益而共同努力。通过协调边境管 理，可提供更好的服务、减少重复、通过规模经济降低成本、实行更少但更具针对性的干 预、降低运输成本、削减等候时间、降低改善基础设施的成本、扩大信息与情报的共享范 围以及强化各边境管理部门间的联系。 既然协调边境管理能够为边境利益攸关方带来诸多益处，海关长期以来一直秉持这样 的信念，即：坚持协调边境管理的原则，多种公共服务职能就能够更加顺畅地得以履行 ， 进而改善投资与贸易环境，促进经济增长。 在世界海关组织的倡导下 ，为了更好地支持协调边境管理，各国海关开发了大量的手 段与工具：«京都公约» （修订版 ）中就包含若干针对协调边境管理的标准条款 ，其中涉及 的贸易便利措施包括协调边境管理机构的办公时间、联合执法和合署办公。与此同时，协 调边境管理纲要为这一领域的发展提供了技术指南。 将各自为政的的边境机构体系融入到单一窗口体系是协调边境管理的核心原则之一 ： 世界海关组织的单一窗口纲要对这一体系提供了海关政策、法律以及技术层面的指南 ，而 世界海关组织数据模型 3.0 版不仅可以满足海关 ，同时也能满足其它边境机构对单一窗口 环境的数据要求。 此外 ，二〇一五年也将是世界海关组织保证与便利全球贸易的SAFE 标准框架获得通 过十周年 ，“海关与其它政府机构”将作为第三支柱增列进标准框架 ，这将使得本年度的主 题更显适逢其时。 二〇一五年 ，我恳请世界海关组织全体成员分享你们协调边境管理的的愿景、实施协 调边境管理的模式、不同边境管理机构协调、精简和简化边境管理体系的成果 ，也包括分 享你们面向商界的协调边境管理的推介活动。 祝愿国际海关日圆满成功！ 御厨邦雄 秘书长 二〇一五年一月二十六日