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动物 防疫法 》配套规定制定情况研 究
圈锄物耗瘦
动《物防疫法》配套规定制定情况研究
朱 琳，李 昂 ，李卫华，翟海华，张衍海 ，路 平 ，郝峰强 ，郑增忍
(中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛266032)
摘 要：本丈按照 《立法法》新增要求，对现行 《动物防疫法》及其配套规章进行了系统梳理，总结了其中授权
国务院兽医主管部门规定的法律条文接口及完成情况，查找 当前立法中存在的漏洞，提出了研究制定尚存空白
的规定、完善现有的规定和研究修订 《动物防疫法》等建议，以期为完善兽医法律体系提供参考。
关键词：兽医；立法； 《立法法》； 《动物防疫法》；配套规章
中图分类号：$851．33 文献标识码：C 文章编号：1005—944X (2016)02．0050—05
ResearchontheImplementationofNecessaryRegulationsof
AnimalEpidemicPreventionLaw
ZhuLin，LiAng，LiWeihua，ZhaiHaihua，ZhangYanhai，LuPing，HaoFengqiang，ZhengZengren
(ChinaAnimalHealthandEpidemiologyCenter，Qingdao，Shandong，266032)
Abstract：Inordertoaccordancewiththenew requirementsoftheLegislativelaw，thecurrentAnimalEpiaemic
PreventionLaw andthesupportingregulationsweresystematically combed．Thelegalprovisionswhichwere
authorizedbytheveterinaryadministrativedepartmentoftheStateCouncil，andtheloopholeofcurrentlegislation
weresummarized．Suggestionsonperfectingveterinary legalsystem wereputforward，includingformulatingprovision
whichremainsblank，improvingtheexistinglegislation，researchingonrevisionofAnimalEpidemicPreventionLaw，
Itwashopedtoprovidereferenceforimprovingveterinary law system．
Keywords：veterinary；legislation；Legislativelaw,．AnimalEpidemicPreventionLaw．necessary regulations
2008年修订的 《中华人民共和国动物防疫法》 套规定确立了制定期限。据此，以 “是否有法律明
(以下简称 《动物防疫法》)是我国当前兽医工作 确要求”为依据，对 《动物防疫法》中的立法接 口
的基本法，为近年来兽医工作依法行政，有效防控 进行梳理与分类，提取其中明确授权制定的配套规
动物疫病 ，保障养殖业安全、畜产品质量安全和公 章、规定接 口，提出完善建议。
共卫生安全发挥着至关重要的作用 。建立完善的 《动 1 明确授权制定配套规章、规定的类型和总体完
物防疫法》配套规章、规定体系，是对 《动物防疫 成情况
法》中各项原则、制度的具体化，是对 《动物防疫 根据 《立法法》规定，“明确授权制定的配套规
法》的必要补充。 章、规定”在 《动物防疫法》中的表述应当包括 以下
2015年 3月 15日，十二届全 国人大三次会议 几种 ：“(具体)办法 由国务院兽医主管部 门(商、会
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